针对您提出的“擅自发行彩票承担什么责任”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
擅自发行彩票是一种严重的违法行为，其责任承担主要依据相关法律法规进行界定。根据《彩票管理条例》及相关通知精神，我们可以从以下几个方面来阐述擅自发行彩票所需承担的责任：
一、行政责任
取缔与查处：
- 凡未经国务院批准，擅自发行或变相发行彩票的，一经发现，必须坚决取缔，并由财政部会同工商、公安等部门进行严肃查处。
罚款与没收违法所得：
- 对于擅自发行彩票的机构或个人，财政部门有权责令其停业整顿，没收违法所得，并处违法所得3倍的罚款。
处分直接责任人员：
- 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，这可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
二、刑事责任
- 追究刑事责任：
- 如果擅自发行彩票的行为触犯了刑法，如构成非法经营罪等，那么相关责任人员将依法被追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。
三、其他责任
党纪政纪处分：
- 如果擅自发行彩票的行为涉及政府部门和行政机关，那么对主要责任人还将给予党纪和政纪处分，以维护政府机关的廉洁性和公信力。
社会影响与经济损失：
- 擅自发行彩票不仅违反了法律法规，还可能对社会造成不良影响，如扰乱市场秩序、损害消费者权益等。同时，这种行为也可能导致发行者自身面临巨大的经济损失和法律风险。
四、具体案例与法规依据
- 根据《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》和《彩票管理条例》的相关规定，擅自发行彩票的行为被明确列为违法行为，并规定了相应的处罚措施。
- 例如，在平顶山市财政局发布的行政处罚信息中，就明确了对彩票发行机构、彩票销售机构违法行为的处罚措施，包括责令停业整顿、没收违法所得、罚款以及处分直接责任人员等。
五、建议与提醒
- 对于有意发行彩票的机构或个人，务必严格遵守国家法律法规，按照规定的程序和要求申请发行彩票。
- 同时，广大消费者也应提高警惕，避免参与非法彩票活动，以免遭受经济损失和法律风险。
综上所述，擅自发行彩票将承担严重的行政责任、刑事责任以及其他责任。因此，我强烈建议任何机构或个人都不要尝试擅自发行彩票，以免触犯法律并付出沉重的代价。