在签订合同时，通常使用的是投标报价，而非评审报价。以下是对这一问题的详细分析：

1. 投标报价的法律地位

投标报价是投标人在响应招标文件要求时，提出的完成招标项目所需的全部费用。它不仅是投标人参与竞争的基础，也是招标人评估投标方案、选择中标人的重要依据。在招投标过程中，投标报价具有明确的法律地位，一旦中标，该报价将成为合同价格的重要组成部分。

2. 评审报价的作用与限制

评审报价则是在招投标过程中，评审委员会对投标报价进行评审时可能使用的参考值。它可能基于投标报价，但会考虑诸如报价的合理性、完整性、是否符合招标文件要求等因素进行调整或修正。然而，评审报价本身并不具有直接的法律效力，不能作为签订合同的依据。评审的目的是为了确保投标报价的公平性和合理性，而非改变投标报价的法律地位。

3. 合同签订的依据

在签订合同时，双方应依据中标通知书中的中标价格（即投标报价）来约定合同价格。这是因为中标价格是经过招投标程序，由招标人认可并接受的，具有明确的法律约束力。如果以评审报价作为合同价格，可能会引发合同纠纷，因为评审报价并非投标人最初提出的报价，也未经招标人明确接受。

4. 实际操作中的注意事项

• 确保投标报价的准确性：投标人在提交投标报价时，应确保报价的准确性和完整性，避免因报价错误或遗漏而导致的合同纠纷。
• 关注招标文件的评审标准：虽然评审报价不直接用于签订合同，但投标人仍需关注招标文件中的评审标准，以确保投标报价符合招标人的要求。
• 合同条款的明确性：在签订合同时，双方应明确合同价格、付款方式、违约责任等关键条款，以避免后续纠纷。

5. 可能的法律后果

如果以评审报价作为合同价格，可能会面临以下法律后果：

• 合同无效：如果评审报价未经招标人明确接受，且与投标报价存在显著差异，可能会导致合同被认定为无效。
• 违约责任：如果一方擅自以评审报价作为合同价格，可能会构成违约，需要承担相应的违约责任。

建议：在签订合同时，务必以中标通知书中的中标价格（即投标报价）作为合同价格的依据。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。