行政案件中从轻或从重处罚的法律依据主要是《中华人民共和国行政处罚法》。以下是对该法律中关于从轻和从重处罚情形的详细归纳和解释：

一、从轻处罚的情形

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：

1. 主动消除或者减轻违法行为危害后果的：

   • 示例：某企业违法排放污染物后，立即采取措施停止排放并清理污染现场，有效减轻了环境损害。这种情况下，行政机关可依法对其从轻或减轻处罚。

2. 受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的：

   • 解释：当事人在非自愿的情况下，因受到他人的胁迫或诱骗而实施了违法行为。
   • 示例：某商家因受到供应商的威胁，被迫销售了不合格产品。这种情况下，商家可获得从轻或减轻处罚的处理。

3. 主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的：

   • 解释：当事人在行政机关未掌握其违法行为的情况下，主动向行政机关供述了自己的违法行为。
   • 示例：某企业在自查中发现存在偷税漏税行为，并主动向税务机关报告。这种情况下，企业可获得从轻或减轻处罚的处理。

4. 配合行政机关查处违法行为有立功表现的：

   • 解释：当事人在行政机关查处违法行为的过程中，积极配合并提供重要线索或证据，有助于案件的侦破或其他违法行为的查处。
   • 示例：某违法团伙的成员在被查处过程中，提供了其他团伙成员的藏匿地点和犯罪证据。这种情况下，该成员可获得从轻或减轻处罚的处理。

5. 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的：

   • 解释：除了上述四种情形外，法律、法规、规章还可能规定其他应当从轻或减轻行政处罚的情形。

二、从重处罚的情形

虽然《中华人民共和国行政处罚法》没有直接规定从重处罚的具体情形，但根据行政处罚的实践和原则，以下情形通常会被视为从重处罚的依据：

1. 多次违法行为的：

   • 解释：当事人多次实施违法行为，表明其主观恶性较大，对法律的漠视程度较高。
   • 示例：某商家多次销售假冒伪劣商品，被查处后仍不改正。这种情况下，行政机关可依法对其从重处罚。

2. 违法行为造成较严重后果的：

   • 解释：当事人的违法行为造成了较严重的后果，如环境污染、人身伤害等。
   • 示例：某企业违法排放有毒有害物质，导致周边居民健康受损。这种情况下，行政机关可依法对其从重处罚。

3. 抗拒执法人员检查的：

   • 解释：当事人在面对执法人员检查时，采取抗拒、逃避等行为，阻碍执法工作的正常进行。
   • 示例：某司机在交通检查时拒不停车接受检查，并加速逃离现场。这种情况下，交通管理部门可依法对其从重处罚。

4. 教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的：

   • 解释：当事人不仅自己实施违法行为，还教唆、胁迫或诱骗他人实施违法行为，扩大了违法行为的危害范围。
   • 示例：某团伙头目教唆手下成员实施盗窃行为。这种情况下，团伙头目可依法被从重处罚。

在实际操作中，行政机关会根据具体案件的情况，结合上述从轻或从重的情形，依法作出合理的行政处罚决定。如果您面临相关法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供准确的法律意见和指导。