《贷款通则》属于部门规章，在广义上可归入法律法规的范畴，但在法律效力层级上，它低于法律和行政法规。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律法规的层级划分

在我国，法律法规按照制定机关和效力层级的不同，主要分为以下几个层次：

1. 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会制定，如《中华人民共和国民法典》。
2. 行政法规：由国务院制定，如《中华人民共和国贷款管理条例》（假设存在，实际中需具体查询）。
3. 部门规章：由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定，如《贷款通则》即由中国人民银行制定。
4. 地方性法规：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。
5. 政府规章：由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定。

二、《贷款通则》的性质与效力

《贷款通则》是由中国人民银行制定的部门规章，它规范了金融机构的贷款行为，包括贷款的种类、期限、利率、程序以及借贷双方的权利和义务等。虽然它在法律效力层级上低于法律和行政法规，但在金融领域内具有广泛的适用性和约束力。

三、《贷款通则》与《民法典》的关系

在处理贷款相关的法律问题时，需综合参考《中华人民共和国民法典》与《贷款通则》的相关规定。例如，《民法典》中规定了借款合同的基本条款和借贷双方的权利义务，而《贷款通则》则进一步细化了贷款的程序、资格与义务等方面的内容。两者相辅相成，共同构成了贷款法律体系的基石。

四、实际操作中的建议

1. 了解法律法规：在参与贷款活动时，应充分了解并遵守相关法律法规，包括《民法典》和《贷款通则》等。
2. 签订书面合同：借款合同应采用书面形式，明确借款的种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等关键条款。
3. 合规操作：借款人和贷款人均应遵守相关法律法规，确保贷款活动的合法性、合规性。借款人应如实提供资料、按约定用途使用贷款；贷款人则应履行好检查、监督职责。
4. 纠纷解决：在发生贷款纠纷时，双方应首先尝试通过协商、调解等方式解决。若无法达成一致，可依法向法院提起诉讼。

总结来看，《贷款通则》作为部门规章，在广义上可归入法律法规的范畴，对于规范贷款行为、保护借贷双方权益具有重要意义。在处理贷款相关的法律问题时，应综合参考《民法典》与《贷款通则》等多部法律法规的规定。如果您在贷款方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。