工程变更中人员变更通常算作变更，但具体是否构成合同意义上的变更需结合合同条款及实际情况判断。以下从不同角度为您详细分析：

1. 合同条款的约定

• 若合同明确约定人员变更属于变更：例如，合同中规定了项目负责人、技术负责人等关键岗位人员的名单，并明确约定“未经发包方书面同意，承包方不得更换上述人员”，则人员变更显然构成合同变更。此时，承包方需按合同约定履行变更程序（如提交变更申请、说明变更原因、提供替代人员资质等），否则可能构成违约。
• 若合同未明确约定人员变更：此时需结合合同目的、行业惯例及实际影响判断。例如，若人员变更导致工程进度、质量或安全受到实质性影响，发包方可能主张构成“事实变更”，要求承包方承担责任或调整合同价款。

2. 人员变更的性质与影响

• 关键岗位人员变更：如项目经理、技术负责人等，其变更可能直接影响工程实施。根据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）第10.3条，承包人更换主要管理人员需经发包人同意，否则发包人有权要求承包人承担违约责任。
• 普通工作人员变更：如普通工人、后勤人员等，通常不构成合同变更，但需确保变更不影响工程正常进行。若因人员短缺导致工期延误，承包方可能需承担工期违约责任。

3. 法律后果与应对建议

• 若构成合同变更：双方应按合同约定程序处理，如签订补充协议、调整价款或工期等。未履行变更程序的，变更可能无效，甚至引发纠纷。
• 若不构成合同变更但影响工程：发包方可要求承包方限期整改，或依据合同约定扣除违约金、要求赔偿损失等。
• 建议：
  1. 承包方：更换人员前应审查合同条款，履行通知或审批义务；保留变更的合理理由（如人员离职、健康问题等）及替代人员的资质证明。
  2. 发包方：收到变更通知后，应及时审查替代人员资质，避免因拖延导致工期延误；若不同意变更，应明确拒绝并说明理由。

4. 实际案例参考

• 某工程中，承包方未经发包方同意更换项目经理，发包方以“影响工程质量”为由要求解除合同。法院审理认为，项目经理变更虽未直接导致质量问题，但违反合同约定，构成违约，判决承包方承担部分违约金。
• 另一案例中，承包方因普通工人流失临时调整人员，未影响工程进度，法院认定不构成合同变更，但要求承包方加强人员管理。

总结：人员变更是否算作工程变更，需结合合同条款、变更性质及实际影响综合判断。建议双方在合同中明确人员变更的审批程序及违约责任，避免纠纷。如有具体问题，可直接向我咨询，我将结合您的合同条款及实际情况提供详细建议。