公司使用非备案印章是违法的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据与违法性认定
《印章治安管理办法》的明确规定
- 根据《印章治安管理办法》第十条，需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制，并将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。若公司未遵守此规定，擅自使用非备案印章，则构成违法行为。
- 第十一条进一步规定，需要更换印章的，须公告声明原印章作废后，重新办理备案或准刻手续。这同样强调了印章备案的必要性。
违法行为的法律后果
- 单位违反上述规定，可能面临治安管理处罚，包括十日以上十五日以下拘留，并可处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并可处五百元以下罚款。
- 若构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪等刑事犯罪，还将承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
二、违法性分析：多维度审视
行政责任层面
- 使用非备案公章直接违反了《印章治安管理办法》，属于擅自启用未经法定程序确认的印章行为。
- 该行为破坏了印章管理的公共秩序，公安机关有权依据治安管理处罚法对单位及相关责任人进行行政处罚。
刑事责任层面
- 若非备案公章系通过伪造手段制作，则构成刑法规定的伪造印章罪，将面临严厉的刑事制裁。
- 即使公章本身真实但未经备案，在特定情形下（如用于诈骗活动），仍可能被追究刑事责任。
民事责任层面
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未依法备案的公章可能导致合同因“违反法律强制性规定”而被认定无效。
- 合同无效将引发返还财产、赔偿损失等法律后果，直接影响公司的经济利益和商业信誉。
三、法律建议与风险防范
严格遵守印章备案制度
- 公司应确保所有印章均按照法律规定进行备案，并在备案后启用。这是避免法律风险的基础。
加强印章管理
- 建立健全印章使用管理制度，明确印章的保管、使用、审批等流程。对违反规定使用印章造成严重后果的，应追究保管人或责任人的行政责任或法律责任。
及时处理印章变更与丢失
- 若印章需要更换或丢失，应按照规定程序及时办理相关手续，确保印章管理的连续性和合法性。
公司使用非备案印章是违法的，可能面临行政、刑事和民事等多方面的法律责任。因此，我建议公司务必严格遵守印章备案制度，加强印章管理，以防范潜在的法律风险。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。