投标保函未中标时，是否需要收费取决于保函的具体类型、担保机构的收费政策以及保函条款中的约定。以下是对此问题的详细分析：

1. 保函类型与收费

• 银行保函：银行保函通常具有较高的信誉度，适用于大型项目或需要更高保证金的投标。其收费一般按照保函金额的一定比例计算，费率可能因银行政策而异，但通常会在保函出具时一次性收取。即使未中标，银行也一般不会退还已收取的费用，因为银行已经为出具保函承担了相应的风险和成本。
• 担保保函：由担保公司提供，适用于一般项目。其费用相对较低，但同样会在保函出具时收取。未中标时，担保公司是否退还费用取决于其具体政策，有些公司可能会收取一定的手续费或管理费后退还部分费用，而有些公司则可能不予退还。
• 保险保函：由保险公司提供，适用于需要保险保障的投标项目。其费率通常较低，但同样会在保函出具时收取保费。未中标时，保险公司一般不会退还已收取的保费，因为保险公司已经为承保该保函承担了相应的风险。

2. 担保机构收费政策

• 不同担保机构或银行的收费政策可能有所不同。有些机构可能会提供“未中标退费”的服务，但通常会附加一定的条件，如保函未被索赔、未发生任何违约行为等。
• 在选择担保机构或银行时，投标方应仔细阅读保函条款和收费政策，了解未中标时的费用处理方式，以避免不必要的纠纷。

3. 保函条款中的约定

• 保函条款中通常会明确约定收费方式、退费条件等事项。投标方在申请保函时，应仔细阅读并理解这些条款，确保自己的权益得到保障。
• 如果保函条款中明确约定了未中标时的退费政策，那么投标方有权按照约定要求担保机构或银行退还相应费用。

4. 法律建议

• 在申请投标保函前，投标方应充分了解保函类型、担保机构收费政策以及保函条款中的约定，以便在未中标时能够合理维护自己的权益。
• 如果未中标且担保机构或银行拒绝退还费用，投标方可以首先尝试与担保机构或银行进行协商，寻求解决方案。如果协商无果，投标方可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或向相关监管机构投诉。

总结来说，投标保函未中标时是否需要收费并没有一个统一的答案，而是取决于保函的具体类型、担保机构的收费政策以及保函条款中的约定。因此，在申请投标保函前，投标方应充分了解相关信息并谨慎选择。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。