物业收费包干制下，物业费是否包括水电损费（公共耗能费），关键在于物业服务合同的具体约定。以下是对此问题的详细分析：
一、一般原则
物业服务成本构成：
- 物业服务成本通常涵盖了物业共用部位、设施设备的日常运行和维护费用。这包括但不限于电梯的运行电费、公共区域的水电费等。
- 在包干制下，如果合同未对公共耗能费做出特别排除，那么这些费用通常会被视为物业服务成本的一部分，即已包含在物业费中。
包干制的含义：
- 包干制是指业主向物业管理企业支付固定的物业服务费用，盈余或亏损均由物业管理企业享有或承担。
- 在这种模式下，除非合同另有约定，否则物业费应被视为已涵盖了所有正常的物业服务成本，包括公共耗能费。
二、具体约定优先
合同中的明确条款：
- 物业服务合同是确定物业费是否包含公共耗能费的关键依据。如果合同中明确写明公共耗能费包含在物业费内，那么业主就无需再额外支付。
- 反之，如果合同约定公共耗能费需另行分摊，则业主需按约定方式承担这部分费用。例如，有些合同可能规定公共水电费按户或按面积分摊。
特别说明或另行约定：
- 除了合同正文外，还应关注合同中的特别说明、附件以及业主大会与物业之间可能存在的另行约定。
- 这些特别说明或另行约定可能对公共耗能费的承担方式产生直接影响。例如，业主大会可能通过决议决定公共水电费的分摊方式。
三、实际操作建议
查阅物业服务合同：
- 对于业主而言，最直接且有效的方式是查阅自己与物业公司签订的物业服务合同。
- 通过仔细阅读合同条款，特别是关于物业费构成和公共耗能费承担的部分，可以明确自己的权利和义务。
参与业主大会或咨询物业：
- 如果对合同内容有疑问或合同内容不明确，建议参与业主大会以获取更多信息。
- 同时，也可以直接向物业公司咨询，了解物业费的具体构成和公共耗能费的承担方式。
法律途径：
- 如果与物业公司就物业费是否包含公共耗能费产生争议，且无法通过协商解决，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
- 在此过程中，建议保留好相关证据，如物业服务合同、缴费凭证等，以便在需要时提供证明。
总结来看，物业收费包干制下物业费是否包括水电损费并无固定答案，而是取决于物业服务合同的具体约定。因此，在处理相关问题时，应首先查阅并理解合同条款，再根据实际情况做出判断和处理。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。