关于在国内建造野外庇护所是否合法的问题，这主要取决于庇护所的建造地点、规模、用途以及是否遵循了相关的法律法规。以下是对此问题的详细解答：
一、国家级自然保护区内的规定
根据《在国家级自然保护区修筑设施审批管理暂行办法》（国家林业局第50号令），在国家级自然保护区内修筑设施，包括临时设施和永久设施，都需要经过国家林业局的审查批准。这意味着，在国家级自然保护区内未经批准擅自建造野外庇护所是违法的。该办法还明确规定了禁止修筑的设施类型，如光伏发电、风力发电等项目的设施，以及可能污染环境、破坏自然资源或自然景观的设施。
二、城乡规划区内的规定
根据《中华人民共和国城乡规划法》及相关地方性法规，在城市、镇规划区或乡、村庄规划区内建造建筑物，必须取得相应的建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。未取得许可证或未按照许可证规定内容进行建设的建筑，将被认定为违法建筑。因此，在城乡规划区内未经批准建造野外庇护所，同样可能构成违法。
三、合法建造的建议
了解并遵守相关法律法规：在建造野外庇护所前，务必了解并遵守当地的城乡规划法、自然保护区管理条例等相关法律法规。
申请必要的许可：如果计划在国家级自然保护区或城乡规划区内建造野外庇护所，应向相关部门申请必要的许可，如建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。
选择合适的地点：避免在国家级自然保护区核心区、缓冲区或生态敏感区域建造庇护所。可以选择在非保护区域或经过批准的特定区域内进行建造。
控制规模和影响：即使获得许可，也应控制庇护所的规模和影响，确保不对自然环境造成破坏。
四、违法建造的后果
如果未经批准擅自建造野外庇护所，可能会面临责令停止建设、拆除违法建筑、罚款等行政处罚。在严重情况下，还可能承担刑事责任。
总结：在国内建造野外庇护所的合法性取决于建造地点、规模、用途以及是否遵循了相关的法律法规。在国家级自然保护区和城乡规划区内，未经批准擅自建造庇护所是违法的。因此，建议在建造前充分了解并遵守相关法律法规，申请必要的许可，并选择合适的地点进行建造。