针对您提出的“私营企业没有工会制定规章制度应该怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
首先，需要明确的是，工会并不是法律强制要求私营企业必须设立的机构。因此，即使私营企业没有工会，也并不意味着其无法制定有效的规章制度。
在私营企业没有工会的情况下，制定规章制度时，企业应当遵循以下原则和步骤：
与全体职工或职工代表商议：
- 企业可以组织全体职工进行讨论，或者通过职工选举产生代表，与这些代表进行商议，共同确定规章制度的内容。
- 商议过程中，应确保职工的参与权和表达权，充分听取职工的意见和建议。
确保规章制度的合法性和合理性：
- 规章制度的内容必须符合国家法律法规的规定，不得与法律相抵触。
- 规章制度应合理、公正，能够体现企业的管理需求和职工的权益保障。
履行告知义务：
- 制定好的规章制度应当以适当的方式告知全体职工，如通过内部公告、员工手册、培训等方式进行传达。
- 确保职工了解并遵守规章制度，这是规章制度生效的重要前提。
建立修改机制：
- 规章制度并非一成不变，随着企业发展和外部环境的变化，可能需要进行修改和完善。
- 修改规章制度时，同样需要与全体职工或职工代表进行商议，确保修改的合理性和合法性。
关于规章制度的生效要件：
- 规章制度必须经过民主程序制定或修改，即与全体职工或职工代表进行商议。
- 规章制度的内容必须合法、合理，不违反国家法律法规的规定。
- 规章制度必须履行告知义务，确保职工了解并遵守。
如果企业不与职工讨论就确定规章制度：
- 这种做法是不符合民主程序的，可能导致规章制度在法律上无效或难以执行。
- 职工可能因此对规章制度产生抵触情绪，影响企业的管理效果和团队凝聚力。
HR如何做好企业规章制度的建立：
- HR应深入了解企业的管理需求和职工的权益保障需求，制定符合实际情况的规章制度。
- 在制定过程中，应积极与职工沟通，听取他们的意见和建议，确保规章制度的合理性和可行性。
- 规章制度制定后，应组织培训，确保职工了解并遵守。
规章制度缺少民主程序的后果：
- 可能导致规章制度在法律上无效，无法作为企业管理的依据。
- 职工可能因此对规章制度产生不信任感，影响企业的管理效果和团队稳定性。
综上所述，私营企业即使没有工会，也可以通过与全体职工或职工代表商议的方式制定有效的规章制度。关键在于确保规章制度的合法性、合理性和民主性，以及履行告知义务。