定金不退的情况，应当主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理，而不是《消费者权益保护法》或《合同行政监督管理办法》。以下是对此问题的详细分析：

一. 定金不退的法律依据

1. 定金性质与效力：根据《中华人民共和国民法典》第五百八十六条，定金是当事人约定一方向对方给付的，作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立，且定金的数额不得超过主合同标的额的百分之二十。
2. 定金退还规则：依据《中华人民共和国民法典》第五百八十七条，若给付定金的一方不履行债务或履行不符合约定，导致合同目的无法实现，则无权请求返还定金；而收受定金的一方若违约，则需双倍返还定金。

二. 消费者权益保护法与合同行政监督管理办法的适用性

1. 消费者权益保护法：该法主要保护消费者在购买、使用商品或接受服务过程中的合法权益。定金不退的问题，通常是在合同履行过程中出现的纠纷，并不直接涉及消费者权益的保护，因此《消费者权益保护法》在此类纠纷中的适用性较弱。
2. 合同行政监督管理办法：该办法主要对合同的行政监督进行管理，规范合同行为，维护市场秩序。虽然与合同有关，但定金不退的问题更多是基于合同双方的约定和民法典的相关规定来处理，而非通过行政监督管理办法进行处罚。

三. 结论与建议

综上所述，定金不退的情况应当主要依据《中华人民共和国民法典》的相关规定进行处理。若遇到定金不退的纠纷，建议首先尝试通过协商或调解的方式解决；若协商无果，可依法向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。