国有土地适用行政裁决书。具体分析如下：

一、法律依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。这一条款明确规定了土地权属争议的处理机制，包括国有土地在内的土地权属争议，均可通过行政裁决的方式解决。

二、行政裁决的适用范围

行政裁决适用于土地权属争议，包括国有土地和集体土地。在国有土地权属争议中，如果当事人无法协商解决，可以向有管辖权的人民政府申请行政裁决。人民政府在受理申请后，会进行调查、调解，并在必要时作出处理决定，即行政裁决书。

三、行政裁决的程序

1. 申请：当事人向有管辖权的人民政府提出书面申请，并提交相关证据材料。
2. 受理：人民政府在收到申请后，会进行审查，并在规定时间内决定是否受理。
3. 调查：人民政府会组织相关部门对争议土地进行调查，收集证据，查明事实。
4. 调解：在调查的基础上，人民政府会尝试通过调解方式解决争议。
5. 裁决：如果调解不成，人民政府会根据事实和法律，作出处理决定，即行政裁决书。

四、行政裁决的效力

行政裁决书具有法律效力，当事人应当履行。如果当事人对行政裁决书不服，可以在法定期限内向人民法院提起诉讼。但在诉讼期间，行政裁决书一般不停止执行，除非有特殊情况。

五、实际案例与操作

在实际操作中，国有土地权属争议的行政裁决程序与集体土地类似。当事人需要向争议土地所在地的县级以上人民政府（或指定的乡级人民政府）提出申请，并按照要求提交相关证据材料。人民政府在受理申请后，会按照法定程序进行调查、调解和裁决。

建议：如果您面临国有土地权属争议，并希望通过行政裁决的方式解决，建议您首先收集相关证据材料，然后向有管辖权的人民政府提出书面申请。在申请过程中，您可以咨询专业律师以获取更详细的指导和帮助。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。