裁员时是否应发放绩效和年终奖，需分情况讨论：
一、关于绩效的发放
劳动合同或规章制度有明确约定
- 必须发放的情形：若劳动合同或公司规章制度中明确规定了绩效的发放条件（如完成特定任务、达到一定业绩指标等），且员工在裁员前已满足这些条件，公司应当按照约定向员工发放绩效。
- 可以不发放的情形：如果员工在裁员前未达到约定的绩效发放条件，公司则有权根据约定不发放绩效。
劳动合同或规章制度没有明确约定
- 在这种情况下，绩效的发放通常取决于公司的自主决定。如果公司过往有发放绩效的惯例，且员工对此有合理预期，那么在裁员时，公司也可能需要遵循这一惯例向员工发放绩效。但如果没有明确约定和惯例，公司有权根据自身情况决定是否发放绩效。
二、关于年终奖的发放
劳动合同或规章制度有明确约定
- 必须发放的情形：当劳动合同或公司规章制度中明确约定了年终奖的发放条件（如工作表现、在职时间等），且员工在裁员前已经满足了这些条件，公司应当按照约定向员工发放年终奖。例如，合同中规定“员工年度绩效考核达标且公司年度业绩良好，则次年1月发放年终奖”，员工在裁员前达到这些标准，公司就应支付。
- 可以不发放的情形：如果员工在裁员前未达到约定的年终奖发放条件（如个人绩效不达标或公司整体业绩不佳），公司则有权根据约定不发放年终奖。
劳动合同或规章制度没有明确约定
- 考虑过往惯例：如果公司过往有发放年终奖的惯例，且员工对此有合理预期（如连续多年在特定时间发放年终奖），裁员时公司也可能需遵循惯例发放。这种惯例可通过工资支付记录、公司公告、员工手册等证据证明。
- 公司的自主决定权：在没有明确约定和惯例的情况下，年终奖的发放通常被视为公司的一种自主福利行为。因此，公司有权根据自身的经营状况、财务状况等因素决定是否发放年终奖。特别是在裁员这种特殊情况下，如果公司经营困难或财务状况不佳，且能够提供合理的证据证明无法发放年终奖，那么公司可以选择不发放。
法律法规的考量
- 劳动者的合法权益应受保护。如果公司裁员时未按照劳动合同或规章制度支付年终奖，且该行为违反了相关法律法规（如劳动法中关于工资支付的规定），劳动者有权向相关部门投诉或寻求法律援助来维护自己的权益。
三、法律建议与风险提示
对于公司：
- 在制定劳动合同和规章制度时，应明确绩效和年终奖的发放条件和方式，以避免潜在的纠纷和风险。
- 在裁员时，应严格按照劳动合同和规章制度的规定执行，确保员工的合法权益得到保障。
对于员工：
- 如果认为自己有权获得绩效或年终奖但公司拒绝支付，可以依法向相关部门投诉或寻求法律援助来维护自己的权益。
- 在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，特别是关于绩效和年终奖的发放条件，以确保自己的权益得到保障。
总结来说，裁员时是否应发放绩效和年终奖，主要取决于劳动合同的具体内容、公司的规章制度以及相关的法律法规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。