电动车后座没戴头盔的处罚理由，主要基于保障道路交通安全和乘客安全的考虑，具体处罚情况则取决于当地的具体法规和执法力度。以下从不同角度为您详细分析：
一、地方立法差异导致的处罚
部分地区明确规定：
- 在一些地区，如浙江省、江苏省、天津市等，已经通过地方性法规明确规定，电动自行车驾驶人或者搭载人未佩戴安全头盔的，将由公安机关交通管理部门处以警告或者二十元以上五十元以下罚款。这意味着在这些地区，电动车后座人员不戴头盔是会被罚款的。
处罚条款的具体内容：
- 以浙江省为例，根据《浙江省电动自行车管理条例》，电动自行车驾驶人及搭载人应佩戴安全头盔。未佩戴者，由公安机关交通管理部门责令改正，并可处警告或二十元以上五十元以下罚款。其他地区也有类似的处罚规定，但罚款金额和具体条款可能有所不同。
二、国家层面法律规定的考量
《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定：
- 虽然该法第五十一条主要针对的是摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔，但考虑到电动车（特别是某些类型的电动车）在设计和使用上也可能为乘客提供头盔空间或要求，且为了保障道路交通安全和乘客安全，该法条的精神也适用于电动车。即，为了保障安全，电动车后座人员也应佩戴头盔。
法律未直接规定电动车乘客头盔义务及处罚：
- 需要注意的是，该法并未直接规定电动车乘客必须佩戴头盔及相应的处罚措施。因此，具体的处罚依据主要来源于地方性法规。
三、执法力度与差异的影响
执法力度的地区差异：
- 具体的法规执行和罚款情况可能因地区而异，受到当地交通管理部门的规定和执法力度的影响。在某些地区，即使有相关法规，也可能因执法资源有限或其他原因而暂未对后座不戴头盔行为进行严格处罚。但这并不意味着该行为是合法的或不受处罚的。
执法趋势与建议：
- 随着对道路交通安全重视程度的提高，各地交通管理部门对电动车后座不戴头盔行为的执法力度可能会逐渐加强。因此，为了自身安全和他人的安全，建议电动车后座人员始终佩戴头盔。
四、安全建议与法律责任
安全建议：
- 无论当地是否有明确的法规要求，为了自身安全，无论是驾驶员还是乘客，在乘坐电动车时都应该主动佩戴头盔。头盔作为重要的安全防护装备，能够在交通事故中显著降低头部受伤的风险。
法律责任：
- 如果因未佩戴头盔而导致交通事故或受到处罚，电动车后座人员可能需要承担相应的法律责任。这包括但不限于罚款、车辆扣留等处罚措施。同时，如果因未佩戴头盔而导致自身受伤或加重伤害程度，还可能面临医疗费用等经济损失。
总结与建议：电动车后座没戴头盔的处罚理由主要基于保障道路交通安全和乘客安全的考虑。为了自身和他人的安全，建议电动车后座人员始终佩戴头盔，并了解并遵守当地的交通规则和法律法规。如果您对具体的处罚条款或执法情况有疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律解答。