“内裤不退不换”并非由某一项统一的法律直接规定为绝对禁止退换，而是依据《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定及商家的具体退换货政策、商品特性等多方面因素来综合考量。以下是对此问题的详细分析：
一、经营者“不退不换”声明的合理性依据
商品性质不适宜退货：
- 根据《消费者权益保护法》第二十五条，对于某些特定性质的商品，如消费者定做的商品、鲜活易腐的商品等，以及根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的其他商品，不适用无理由退货。内裤作为贴身衣物，从卫生和健康角度出发，使用后可能沾染个人分泌物、皮屑等，再次销售存在卫生健康隐患，因此通常被视为不宜退货的商品。
- 若商家在销售时明确告知并征得消费者同意“内裤不退不换”，则该声明具有一定的合理性。
特定销售方式下的无理由退货例外：
- 对于通过网络、电视、电话、邮购等方式购买的内裤，消费者在收到商品之日起七日内有权无理由退货，但需确保商品完好且承担退回商品的运费。不过，这一规定并不适用于所有内裤，特别是那些已经穿过或洗涤过，导致商品性质发生改变的内裤。
二、该声明存在的限制与消费者权益保护
不得设定不公平不合理规定：
- 《消费者权益保护法》第二十六条明确规定，经营者不得以格式条款、通知、声明等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，包括排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任等。
- 如果商家未提前告知“内裤不退不换”，或者消费者购买的内裤存在质量问题（如做工瑕疵、面料破损、严重掉色等），商家以此为由拒绝退换，则构成对消费者合法权益的侵犯。此时，“不退不换”的声明无效，消费者有权要求退换。
质量问题的退换货权利：
- 如果内裤存在严重的质量问题，如生产瑕疵导致的破裂、印染不合格导致的皮肤过敏等，消费者有权依据相关法律和购买时的约定要求退换货，经营者应当予以配合。
三、实际操作建议
查看商家退换货政策：
- 消费者在购买内裤前，应仔细查看商家的退换货政策，了解其对内裤这类特殊商品的退换规定。这有助于消费者在购买时做出更明智的选择，并在需要退换货时了解自己的权利。
保留购买凭证：
- 退换货时，消费者必须提供有效的购买凭证，如发票、收据或订单信息等，以证明购买行为和购买时间。这是维护自己合法权益的重要依据。
谨慎购买与及时沟通：
- 建议消费者在购买前仔细了解商品信息，包括材质、尺码、颜色等，确保满意后再进行购买，以减少不必要的退换货麻烦。
- 如果对商家的退换货政策有疑问或不满，应及时与商家沟通，寻求解决方案。
总结来看，内裤的退换货问题并非绝对由法律禁止，而是需要综合考虑法律规定、商品特性、市场交易秩序以及消费者的合法权益。在符合法定条件和商家政策的前提下，消费者有权要求退换货。但同时，也应尊重经营者的合法权益和市场交易秩序，避免恶意退换货行为的发生。如果您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。