店铺不营业时是否可以住人，需根据店铺的性质、用途以及相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 商业用途与住宅用途的区分

• 商业用途：如果店铺是专门用于商业活动的场所，如零售店、餐厅等，其设计、建造和使用通常需符合商业用途的标准和规范。这类场所一般不具备居住条件，如缺乏必要的居住设施（如卧室、厨房、卫生间等），且可能存在安全隐患（如消防设施不足、通风不良等）。因此，在商业用途的店铺中住人可能违反相关规定，甚至可能面临法律处罚。
• 住宅兼商业用途：有些店铺可能位于住宅楼内或附近，且其性质可能兼具住宅和商业用途。在这种情况下，如果店铺的部分区域被设计为居住空间，并符合住宅的相关标准和规范，那么在该区域住人可能是合法的。但需注意，即使如此，也需确保居住活动不影响商业活动的正常进行，且需遵守相关物业管理规定。

2. 消防安全与建筑规范

• 消防安全：无论店铺的性质如何，其消防安全都是至关重要的。如果店铺不营业时住人，必须确保消防设施完好、疏散通道畅通，并遵守相关的消防安全规定。否则，一旦发生火灾等紧急情况，住人者可能面临严重的生命安全威胁，同时店铺所有者或管理者也可能承担法律责任。
• 建筑规范：店铺的建造和使用需符合建筑规范。如果店铺原本设计为商业用途，而后来被擅自改为居住用途，可能违反建筑规范。这种情况下，住人者不仅可能面临安全隐患，还可能因违规行为而受到处罚。

3. 租赁合同与物业管理规定

• 租赁合同：如果店铺是租赁的，那么租赁合同中可能明确规定了店铺的使用用途和限制条件。如果合同中禁止在店铺中住人，那么住人行为将构成违约，可能面临法律纠纷和赔偿。
• 物业管理规定：对于位于住宅小区或商业综合体内的店铺，其使用可能还需遵守物业管理规定。这些规定可能包括对店铺使用用途的限制、对住人行为的禁止等。违反这些规定可能导致罚款、停水停电等处罚措施。

4. 实际操作建议

• 咨询相关部门：在决定是否在店铺不营业时住人之前，建议咨询当地的城市规划、消防、建筑等部门，了解相关法律法规和规定。
• 审查租赁合同和物业管理规定：仔细审查租赁合同和物业管理规定，确保自己的行为不违反相关规定。
• 确保消防安全：如果确实需要在店铺中住人，必须确保消防设施完好、疏散通道畅通，并制定应急预案以应对紧急情况。

综上所述，店铺不营业时是否可以住人需根据具体情况来判断。在做出决定之前，建议充分了解相关法律法规和规定，并咨询专业人士的意见以确保自己的行为合法合规。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。