商铺在大多数情况下并不被允许直接用于居住，但经过特殊的改造和审批流程，商铺可以合法地转变为居住空间。这一过程需严格遵守消防、建筑安全及合规手续等多方面的法律法规。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、法律法规与规划限制
城市规划与建筑规范：商铺的原始规划用途通常为商业用途，而非居住。因此，直接将商铺用于居住可能违反城市规划或建筑规范。要改变商铺的用途，首先需要详细查阅并了解当地的城市规划、建筑规范以及住宅法规，明确商铺改为居住用途的可行性和具体条件。
土地使用权证：核查商铺的土地使用权证，确认其当前用途及是否允许进行用途变更。如果土地使用权证上明确规定了商铺的用途，且不允许变更为居住用途，那么直接居住就是违法的。
二、消防与安全要求
防火分隔：若要在商铺内设置居住区域，必须采用不燃烧体隔墙和耐火极限不低于1.50h的不燃烧体楼板与其他部位完全分隔，且隔墙上的门窗需为乙级防火门窗。这是为了确保在火灾发生时，居住区域能够保持一定的防火时间，为人员疏散和消防救援提供条件。
疏散通道：确保有独立且符合规定的疏散通道，保持畅通无阻，宽度应满足消防要求。这是为了在紧急情况下，人员能够迅速、安全地撤离。
消防设施：配备足够数量的灭火器材，安装火灾自动报警系统或独立式感烟火灾探测报警器，并根据需要安装自动喷水灭火系统。这些消防设施能够在火灾初期及时发现并控制火势，减少火灾造成的损失。
结构安全：商铺的建筑结构必须能够承受住人带来的额外荷载，不得破坏原有的建筑结构，如承重墙、梁柱等。这是为了确保居住区域的安全性，防止因建筑结构问题导致的坍塌等事故。
通风与采光：居住区域应具备良好的自然通风和采光条件，提供舒适的居住环境。这是为了保障居住者的健康和生活质量。
三、改造与申请流程
必要改造：根据居住需求进行改造，包括增加卧室、厨房、卫生间等设施，改善通风、采光和隔音条件，确保居住安全、卫生和舒适性。改造过程中应严格遵守相关法律法规和建筑规范，确保改造后的商铺符合居住要求。
提交申请：向当地相关部门（如住建局、规划局等）提交改造计划和用途变更申请，提供详细的改造方案、设计图纸以及符合相关规定的证明材料。这是为了获得相关部门的批准和许可，确保改造和用途变更的合法性。
获取批准：等待相关部门的审核和批准，此过程可能涉及多个部门的协调，需耐心等待。在获得批准后，方可进行改造和居住。
四、合规手续与证照办理
用途变更审批：确保商铺部分区域的使用用途变更为居住用途获得正式批准。这是改造和居住的前提条件，未经批准擅自改变用途是违法的。
相关证照：根据改造后的实际情况，办理水、电、气等生活设施的相关证照，如燃气使用许可证等，确保设施的安装和使用符合规定。这是为了保障居住者的正常生活需求，并防止因设施问题导致的安全事故。
居住证或相关手续：根据当地政策，为居住在商铺内的人员办理居住证或其他相关手续。这是为了保障居住者的合法权益，并便于相关部门进行管理和服务。
五、法律后果与风险提示
违法后果：如果未经批准擅自将商铺用于居住，可能面临罚款、责令恢复原状等行政处罚。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。因此，务必遵守相关法律法规和规定，确保改造和居住的合法性。
风险提示：即使获得了相关部门的批准和许可，将商铺改为居住用途也可能面临一些挑战和限制。例如，商业环境可能对居住造成干扰；改造成本可能较高；居住环境的舒适性和安全性可能受到一定影响等。因此，在做出决策前应全面评估各种因素，确保改造和使用的合法性和可持续性。
总结与建议：商铺不经营只住人是否合法取决于多个因素，包括当地法规与规划、消防与安全要求、改造与申请流程以及合规手续与证照办理等。如果您有将商铺改为居住用途的需求，建议先详细了解当地政策和规定，并咨询专业人士（如我，黄海律师）的意见。我可以根据您的具体情况提供针对性的法律建议和指导，确保整个过程的合法性和安全性。