在探讨转租合同是否可以拟定成合作协议的问题时，我们首先要明确的是，从法律的角度来看，这并非不可行，但关键在于双方如何协商并重新约定相关事宜。

一、法律可行性分析

在租赁关系中，如果原租赁合同中明确规定了不得转租，这并不意味着双方不能通过协商达成新的合作协议。法律并未禁止租赁双方根据实际情况和需求，对原有的租赁关系进行变更或转化为其他形式的合作。因此，从法律层面讲，将转租合同拟定为合作协议是具有可行性的。

二、合作协议的关键要素

若要将转租合同转化为合作协议，双方需要就合作期间的使用方式、收益分配、责任承担等关键细节进行明确约定。这些要素是合作协议的核心，也是避免后续法律纠纷的关键。例如：

1. 使用方式：明确合作期间租赁物的具体使用方式，包括但不限于使用范围、使用时间、使用条件等。
2. 收益分配：如果合作涉及收益分配，应详细约定收益的计算方式、分配比例、支付时间等。
3. 责任承担：明确双方在合作期间各自应承担的责任，包括但不限于维修责任、保险责任、违约责任等。

三、注意事项

在将转租合同拟定为合作协议的过程中，双方还需注意以下几点：

1. 合法性审查：确保新的合作协议内容合法，不违反法律法规的强制性规定。
2. 合同细节：对合作协议的各项条款进行细致推敲，确保无歧义、无漏洞。
3. 书面形式：合作协议应以书面形式订立，并由双方签字或盖章确认，以确保其法律效力。
4. 备案或登记：根据当地法律法规的要求，可能需要对合作协议进行备案或登记。

四、结论

综上所述，转租合同可以拟定成合作协议，但前提是双方必须通过协商达成一致，并就合作期间的相关事宜进行明确约定。在拟定合作协议时，双方应充分考虑法律可行性、关键要素以及注意事项，以确保协议的合法性和有效性。如果双方对合作协议的具体内容或法律条款存在疑问，建议咨询专业律师或法律顾问的意见。