机票不退税并不直接构成违法，但具体是否违法需视情况而定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、机票退税的基本概念
机票退税通常指的是在购买国际机票时，根据相关税收规定，旅客有权在离境时申请退还部分或全部已缴纳的税费。这主要涉及到国际航空运输中的税收政策，包括但不限于机场建设费、燃油附加费等。然而，并非所有机票都涉及退税问题，这取决于具体的税收政策、机票类型以及购票时的约定。
二、不退税的合法性分析
税收政策允许不退税：
- 在某些情况下，税收政策可能明确规定某些类型的机票不享受退税政策。例如，某些特价机票或促销机票可能不包含退税条款。
- 如果购票时明确告知了旅客该机票不享受退税政策，且旅客在购票时表示接受，那么不退税就是合法的。
购票合同约定：
- 购票合同是旅客与航空公司之间的重要法律文件。如果合同中明确约定了不退税的条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定，那么不退税就是合法的。
- 旅客在购票时应仔细阅读合同条款，了解自己的权利和义务。
违法行为的情况：
- 如果航空公司或销售代理在售票时未明确告知旅客不退税的政策，或者故意隐瞒、误导旅客，导致旅客在不知情的情况下购买了不享受退税政策的机票，那么这种行为可能构成欺诈或违约。
- 在这种情况下，旅客有权要求航空公司或销售代理承担相应的法律责任，包括退还多收的税费或赔偿损失。
三、法律建议
购票前仔细阅读合同：
- 旅客在购票前应仔细阅读购票合同，了解机票是否包含退税政策以及具体的退税条件。
- 如果对合同条款有疑问，应及时向航空公司或销售代理咨询并要求解释。
保留相关证据：
- 旅客在购票时应保留好购票凭证、合同等证据，以便在发生纠纷时维护自己的权益。
寻求法律帮助：
- 如果旅客认为自己的权益受到了侵害，可以寻求法律帮助，包括向消费者协会投诉、向法院提起诉讼等。
四、可能的法律后果
- 如果航空公司或销售代理的行为构成欺诈或违约，旅客有权要求其承担相应的法律责任，包括退还多收的税费、赔偿损失等。
- 在极端情况下，如果航空公司或销售代理的行为严重违反了法律法规，还可能面临行政处罚或刑事责任。