事业单位退休时，以前个体户的工作经历是否算作工龄，需视具体情况及政策规定而定，不能一概而论认为不算工龄。以下从不同角度进行分析：
一、政策规定角度
工龄认定政策：
- 工龄的认定通常依据国家及地方的相关政策规定。对于事业单位退休人员，其工龄计算一般遵循国家关于事业单位工作人员工龄计算的规定。
- 个体户的工作经历是否算作工龄，需看该经历是否符合工龄认定的条件。例如，是否形成了事实上的劳动关系，是否有相关的劳动证明或社保缴纳记录等。
历史政策变化：
- 政策会随时间变化而调整。在过去，对于个体户的工作经历，可能由于政策限制或认定标准的不同，导致其不被计入工龄。
- 但随着政策的完善和调整，现在对于个体户的工作经历，如果符合相关条件，是有可能被计入工龄的。
二、实际情况角度
个体户工作性质：
- 个体户的工作性质多样，有的可能形成了稳定的劳动关系，有的则可能只是临时性的或非全日制的。
- 对于形成了稳定劳动关系的个体户工作经历，如果能够提供相关的劳动证明或社保缴纳记录，更有可能被计入工龄。
社保缴纳情况：
- 社保缴纳是工龄认定的重要依据之一。如果个体户在工作期间缴纳了社保，那么该段工作经历更有可能被计入工龄。
- 反之，如果没有缴纳社保，或者无法提供相关的社保缴纳证明，那么该段工作经历可能难以被计入工龄。
三、建议与操作
查阅相关政策：
- 建议首先查阅国家及地方关于工龄认定的相关政策规定，了解个体户工作经历是否符合工龄认定的条件。
准备相关证明：
- 如果个体户的工作经历符合工龄认定的条件，建议准备相关的劳动证明、社保缴纳记录等材料，以便在办理退休手续时提供。
咨询相关部门：
- 如果对于工龄认定存在疑问或不确定的情况，建议咨询当地的人社部门或事业单位人事部门，获取更准确的指导和帮助。
总结来看，事业单位退休时以前个体户的工作经历是否算作工龄，需根据具体的政策规定、工作性质以及社保缴纳情况等因素进行综合判断。如果符合相关条件，是有可能被计入工龄的。因此，不能简单地认为个体户的工作经历不算工龄。如果有任何疑问或需要进一步的帮助，可以直接向我咨询。