刑事附带民事公益诉讼是指具有程序性诉讼实施权的检察机关，在针对特定领域损害公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以附带向审理刑事案件的法院提起，请求判令致使公益利益受到损害的有责主体承担民事责任的诉讼。以下是对这一概念的详细解释：

一、主体与提起条件

• 主体：刑事附带民事公益诉讼的提起主体是检察机关，这体现了检察机关在维护公共利益方面的法律监督职能。
• 提起条件：当存在损害公共利益的犯罪行为时，检察机关在提起刑事公诉的同时，可以附带提起民事公益诉讼。这种诉讼方式旨在通过一次诉讼程序，同时解决犯罪行为的刑事责任和民事责任问题，提高诉讼效率，更好地保护公共利益。

二、被告人责任

在刑事附带民事公益诉讼中，被告人除需承担刑事责任外，还需承担相应的民事责任。这些民事责任包括但不限于：

• 停止侵害：要求被告人立即停止对公共利益的侵害行为。
• 排除妨碍：要求被告人消除对公共利益造成妨碍的因素。
• 消除危险：要求被告人采取措施消除对公共利益可能造成的危险。
• 恢复原状：在可能的情况下，要求被告人恢复被侵害的公共利益到原始状态。例如，在破坏生态环境和资源保护领域案件中，被告人可能承担以补植复绿、增殖放流、土地复垦等方式修复生态环境的责任。
• 赔偿损失：要求被告人赔偿因侵害行为给公共利益造成的损失。这包括生态环境受到损害至修复完成期间服务功能造成的损失、生态功能永久性损害造成的损失等。在食品药品安全领域案件中，被告人可能承担召回并依法处置相关食品药品以及承担相关费用的责任。
• 赔礼道歉：在侵害行为给公共利益造成不良影响的情况下，要求被告人通过公开赔礼道歉的方式消除影响、恢复名誉。在英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉保护案件中，被告人可能承担消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等责任。

三、特殊责任

在特定领域，被告人还可能承担特殊的民事责任。例如：

• 破坏生态环境和资源保护领域：被告人违反法律规定故意污染环境、破坏生态造成严重后果的，还可能承担惩罚性赔偿责任。
• 食品药品安全领域：被告人可能承担惩罚性赔偿等责任，以加大对食品药品安全违法行为的惩治力度。

四、实际案例

以大化法院审理的某起刑事附带民事公益诉讼案件为例，被告人因过失引发火灾，造成部分村民种植的经济林和部分公益林被烧毁。在案件审理过程中，检察机关不仅提起了刑事公诉，还附带提起了民事公益诉讼。最终，法院判决被告人支付恢复生态环境费用，并在县级以上媒体向公众公开赔礼道歉。这一案例充分体现了刑事附带民事公益诉讼在保护公共利益方面的积极作用。

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