结论：您朋友的行为是否构成诈骗罪，需结合其主观意图和客观行为综合判断，不能仅凭“托人办事没办成且钱退了一半”这一结果直接认定。以下从不同角度为您详细分析：

一、从主观意图角度分析

1. 若您朋友具有非法占有目的：

   • 如果您朋友从一开始就怀有非法占有的目的，以“捞人”为幌子，虚构自己有特殊关系或能力，意图骗取您的钱财，即使事后退还了一部分款项，也仍然可能构成诈骗罪。例如，他谎称认识某高层领导，能通过不正当手段使被拘留的人提前释放，并收取了您高额的费用，但实际上并无任何实际行动或能力，这种行为就明显具有诈骗的故意。

2. 若您朋友无非法占有目的：

   • 如果您朋友在接受您的委托时并无非法占有的意图，而是真诚地试图完成委托事项（即“捞人”），并因不可预见或不可避免的原因（如对方关系复杂、法律程序严格等）未能成功，随后主动退还部分款项，则通常不被视为具有非法占有的目的，因此不构成诈骗罪。

二、从客观行为角度分析

1. 若您朋友虚构事实或隐瞒真相：

   • 在办事过程中，如果您朋友编造了大量不存在的事实或隐瞒了关键信息，以此欺骗您并获取钱财，即使后来退还了一部分款项，也符合诈骗罪的客观行为特征。例如，他声称已经与某关键人物沟通好，只需再支付一定费用即可办成事，但实际上并未进行任何有效沟通，这种行为就构成了欺诈。

2. 若您朋友正常办事但未成功：

   • 如果您朋友在约定范围内正常开展了活动，没有实施任何欺诈手段，只是由于客观原因（如对方关系过硬、法律程序不可逆等）或能力所限导致事情未成功，并且之后退还了部分款项，这属于民事委托事务未完成的情况，并不构成诈骗罪。这种情况下，双方应基于诚信原则协商解决退款事宜。

三、法律建议与后果

• 若构成诈骗罪：

  • 您朋友将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或管制，并可能处以罚金。同时，您作为受害人，有权要求其退还剩余款项，并可通过刑事附带民事诉讼或单独提起民事诉讼来维护自己的合法权益。

• 若不构成诈骗罪：

  • 您与您朋友之间的纠纷将属于民事纠纷范畴。您可以通过协商、调解或诉讼等方式来要求其退还剩余款项。在诉讼过程中，您需要提供相关证据（如转账记录、聊天记录等）来证明您的主张。

四、特别提醒

• 在处理此类事务时，务必保持警惕，避免轻信他人能通过不正当手段“捞人”。这种行为不仅可能违反法律法规，还可能导致您陷入更大的法律风险之中。
• 如果您与您朋友之间的纠纷无法协商解决，建议您及时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。