关于道路施工造成违章的交通法规定，核心结论是：若因道路施工导致驾驶员违章，且驾驶员无过错，通常可免于处罚；但若驾驶员存在过错或未尽到注意义务，则可能需承担相应责任。以下从不同角度详细分析：

一、道路施工方的责任与义务

根据《道路交通安全法》及相关规定，道路施工方在进行道路施工时，有义务设置明显的安全警示标志和采取必要的安全防护措施。这包括但不限于：

1. 设置警示标志：施工方应在施工路段前后一定距离内设置明显的警示标志，如“前方施工”、“减速慢行”等，以提醒驾驶员注意。
2. 采取防护措施：根据施工需要，施工方应采取必要的防护措施，如设置围挡、锥形筒等，以防止车辆和行人误入施工区域。

若施工方未履行上述义务，导致驾驶员因施工原因违章，如因未设置警示标志而误入施工区域被拍照处罚，驾驶员可向交通管理部门提出申诉，提供施工路段照片、施工时间等证据，通常可免于处罚。

二、驾驶员的责任与义务

尽管施工方有设置警示标志和采取防护措施的义务，但驾驶员在行驶过程中也有责任和义务注意路况、遵守交通规则。这包括但不限于：

1. 观察路况：驾驶员在行驶过程中应时刻观察路况，注意前方是否有施工路段、是否设置了警示标志等。
2. 遵守交通规则：驾驶员应遵守交通信号灯、交通标志和交通标线的指示，不得超速、逆行、闯红灯等。

若驾驶员因自身过错（如超速、未注意观察路况等）导致在施工路段违章，则即使施工方存在一定过错，驾驶员也可能需承担相应责任。此时，驾驶员的申诉可能不会被采纳。

三、特殊情况下的责任划分

在某些特殊情况下，如施工路段突然发生变更（如临时增加施工区域、改变施工时间等），且施工方未及时更新警示标志和防护措施，导致驾驶员违章的，责任划分可能更为复杂。此时，需要综合考虑施工方的过错程度、驾驶员的注意义务以及违章行为的严重性等因素来确定责任。

四、法律建议与后续行动

1. 保留证据：若因道路施工导致违章，驾驶员应保留相关证据，如施工路段照片、施工时间、交通违法通知书等，以便后续申诉。
2. 及时申诉：驾驶员在收到交通违法通知书后，若认为违章行为非自身过错导致，应及时向交通管理部门提出申诉，并提供相关证据。
3. 咨询专业律师：若申诉未果或对责任划分有异议，驾驶员可咨询专业律师，了解自身权益和可能的法律途径。

若您遇到因道路施工造成的违章问题，或有其他交通运输领域的法律疑问，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。