起诉乡政府因路面不平引发的纠纷，通常属于行政诉讼范畴。下面我将从多个角度为您详细分析：
一、行政诉讼的角度
被告身份：乡政府作为行政机关，其行使的是公共管理职能。当您认为乡政府在路面维护、管理等方面存在不作为或违法行为，导致路面不平给您带来损害时，您可以将乡政府作为被告提起行政诉讼。
诉讼目的：行政诉讼的主要目的是监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人或其他组织的合法权益。在您的情况下，如果乡政府未能履行其路面维护的职责，导致您或他人的权益受损，您可以通过行政诉讼要求乡政府承担相应的法律责任。
法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，如果乡政府的路面管理行为（或不作为）侵犯了您的合法权益，您有权提起行政诉讼。
二、民事诉讼的例外情况
虽然起诉乡政府因路面不平通常属于行政诉讼，但在某些特定情况下，也可能涉及民事诉讼：
第三方责任：如果路面不平是由于第三方（如施工单位）的过错造成的，而乡政府已经尽到了合理的监管职责，那么您可能需要直接起诉第三方，此时属于民事诉讼范畴。但这种情况并不常见，因为乡政府作为路面管理者，通常需要承担一定的监管责任。
合同关系：如果您与乡政府之间存在关于路面维护的合同关系（如承包合同），而乡政府未能履行合同义务导致路面不平，那么您可能基于合同关系提起民事诉讼。但这种情况也相对较少见，因为乡政府与公民之间通常不存在直接的合同关系。
三、法律建议
收集证据：在提起诉讼前，您需要收集充分的证据来证明乡政府的路面管理行为（或不作为）与您所受损害之间的因果关系。这可能包括现场照片、视频、证人证言等。
咨询律师：由于行政诉讼和民事诉讼在程序、证据规则等方面存在差异，建议您在提起诉讼前咨询专业律师，以便更好地了解您的权利和义务，以及诉讼的可能结果。
选择正确的诉讼途径：根据您的具体情况和证据，选择正确的诉讼途径（行政诉讼或民事诉讼）来维护您的合法权益。
如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律服务。