局长有司机这一行为本身并不构成犯罪。要判断一个行为是否构成犯罪，我们需要从行为的性质、目的以及是否违反了具体的法律法规等多个角度进行综合分析。

1. 行为性质与目的

局长配备司机，通常是为了满足工作需要，如接送、出行等，这是正常的职务行为。司机作为局长的助手，负责驾驶车辆，确保局长的出行安全与便利。这种行为本身并不具有违法性或犯罪性，而是基于工作需求的一种合理安排。

2. 是否违反法律法规

要判断局长有司机是否构成犯罪，关键在于这一行为是否违反了具体的法律法规。从我国现行法律来看，并没有规定公职人员不能配备司机，也没有将配备司机视为违法行为或犯罪行为。因此，从法律层面来说，局长有司机并不构成犯罪。

3. 可能的犯罪情形

当然，我们也需要考虑一些特殊情况。如果司机利用与局长的关系，进行违法活动，如受贿、行贿、滥用职权等，那么这些行为就可能构成犯罪。但需要注意的是，这些犯罪行为是由司机或局长个人实施的，与“局长有司机”这一行为本身无关。也就是说，犯罪的是具体的人和行为，而不是“有司机”这一状态。

4. 实际案例分析

从您提供的公域知识案例中，我们可以看到，司机薛某之所以被判刑，并不是因为他作为局长的司机，而是因为他利用与局长的关系，进行了受贿、介绍贿赂等违法活动。法院认定薛某有立功表现并从轻处罚，也是基于他检举了局长的受贿行为，而不是因为他作为司机的身份。

5. 法律建议

对于公职人员来说，配备司机是出于工作需要的正常安排。但需要注意的是，公职人员和司机都应当遵守法律法规，不得利用职务之便进行违法活动。如果发现任何违法犯罪行为，都应当及时向有关部门举报，以维护社会的公平正义和法律的尊严。

总结来看，局长有司机这一行为本身并不构成犯罪。判断一个行为是否构成犯罪，需要从行为的性质、目的以及是否违反了具体的法律法规等多个角度进行综合分析。如果有任何关于刑事案件的法律问题，都可以直接向我咨询。