结论前置：先占地后审批基本农田的行为不合法，可能涉及违反《土地管理法》《基本农田保护条例》及相关行政法规，需承担行政责任甚至刑事责任。以下从法律规范、行为定性、法律后果三个角度展开分析：

1. 法律规范明确禁止“未批先占”

根据《土地管理法》第四十四条、第四十五条，任何单位和个人使用土地（包括基本农田）必须依法申请并获得批准。基本农田作为国家重点保护的耕地资源，其占用需经国务院批准（省级政府仅在特定情形下有审批权），且必须符合“重大建设项目”等法定条件。若未取得审批手续即占用基本农田，属于典型的“未批先占”违法行为。

2. 行为定性：违反行政许可与耕地保护制度

• 行政许可层面：土地占用需以取得行政许可为前提，未批先占直接违反《行政许可法》中“未经许可不得从事特定活动”的原则。
• 耕地保护层面：基本农田受《基本农田保护条例》严格保护，任何单位和个人不得擅自改变用途或破坏。未批先占行为破坏了国家对基本农田的管控体系，可能同时触犯两条法律红线。

3. 法律后果：行政处罚与刑事责任风险

• 行政处罚：根据《土地管理法》第七十七条，未批先占基本农田的，由县级以上政府自然资源主管部门责令退还土地，限期拆除或没收地上建筑物，并可处以罚款（每平方米100元至1000元）。若占用面积较大（如超过10亩），还可能面临更严厉的处罚。
• 刑事责任：若占用基本农田数量较大（如5亩以上）或造成基本农田大量毁坏，可能构成《刑法》第三百四十二条规定的“非法占用农用地罪”，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。

4. 特殊情形：紧急情况下的例外？

实践中，若因自然灾害等紧急情况需临时占用基本农田，也需立即向相关部门报告并补办手续，而非直接占用。未经补办手续的“事后审批”仍属违法，仅可能作为从轻处理的情节。

总结建议：基本农田的保护是法律红线，任何“先占地后审批”的行为均无合法依据。若涉及此类问题，建议立即停止违法行为，主动向自然资源部门说明情况并补办手续，以降低法律风险。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体处理方案。