行政案件中证据照片并不需要执法人员手签，也未要求必须由行政相对人签名才具有法律效力。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、法律法规未要求行政相对人签名

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》及相关法律法规，并未明确要求行政机关在行政执法过程中拍摄的照片必须由行政相对人签名才具有法律效力。照片作为证据的一种形式，其法律效力主要取决于照片的关联性、合法性和真实性，而非是否由行政相对人签名。

二、证据有效性的要求

虽然法律法规未要求行政相对人签名，但行政执法过程中拍摄的照片作为证据使用时，仍需满足以下条件以确保其有效性：

1. 保存好原件：照片作为原始证据，必须妥善保存，以防丢失或损坏。
2. 与违法事实具有关联性：照片内容应直接反映违法事实，能够作为证明违法行为的依据。
3. 通过合法手段获取：照片的拍摄过程必须合法，不得侵犯他人合法权益或违反法律规定。
4. 注明制作方式、制作时间、制作人及证明对象：根据《广东省行政执法案卷评查标准》等规范性标准，行政执法人员收集的证据材料应注明这些信息，以便在后续法律程序中作为有效证据使用。

三、执法人员签名的要求

虽然行政相对人签名不是必需的，但执法人员签名在证据材料中通常具有重要作用。它表明照片是由特定执法人员在特定时间、地点拍摄的，有助于增强证据的可信度和证明力。然而，这并不意味着每张照片都必须有执法人员的手签，而是应根据实际情况和证据管理的需要来决定。

四、实际操作中的建议

1. 完善证据收集程序：在行政执法过程中，应建立完善的证据收集程序，确保照片等证据的合法性和有效性。
2. 注明相关信息：在收集照片等证据时，应注明制作方式、制作时间、制作人及证明对象等信息，以便在后续法律程序中使用。
3. 妥善保存证据：应妥善保存照片等证据的原件和备份，以防丢失或损坏。
4. 咨询专业律师：在行政执法过程中遇到法律问题时，应及时咨询专业律师以获取法律指导和帮助。

总结：行政案件中证据照片并不需要执法人员手签或行政相对人签名才具有法律效力。关键在于照片的关联性、合法性和真实性，以及是否满足证据有效性的其他要求。在实际操作中，应完善证据收集程序、注明相关信息、妥善保存证据，并在遇到法律问题时及时咨询专业律师。如有任何法律疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。