关于土地征收面积达28亩是否合法的问题，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度进行的分析：

1. 征收目的与公共利益

• 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，土地征收必须出于公共利益的需要，如基础设施建设、公共设施建设、国家安全等。如果28亩土地的征收是为了这些公共利益目的，并且符合相关规划，那么征收行为在目的上是合法的。
• 若征收目的不符合公共利益，或者未经过合法规划程序，则征收行为可能违法。

2. 征收程序与审批

• 土地征收需要遵循严格的程序，包括提出征收申请、进行土地现状调查、社会稳定风险评估、公告并听取被征收人意见、组织听证会（如需要）、签订补偿安置协议、报请有批准权的人民政府批准等。如果28亩土地的征收程序完整，且经过了合法审批，那么征收行为在程序上是合法的。
• 若征收程序存在瑕疵，如未进行公告、未听取被征收人意见、未签订补偿安置协议等，或者未经合法审批，则征收行为可能违法。

3. 补偿标准与安置

• 土地征收必须给予被征收人公平、合理的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。如果28亩土地的征收补偿标准符合当地规定，且被征收人得到了妥善安置，那么征收行为在补偿方面是合法的。
• 若补偿标准过低，或者未给予被征收人妥善安置，则征收行为可能违法。

4. 具体面积与规划

• 28亩土地的面积本身并不直接决定征收的合法性。关键在于这28亩土地是否位于当地土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或者是否符合其他可以征收的情形。如果符合规划或相关情形，且其他条件也满足，那么征收行为是合法的。
• 若28亩土地不在规划范围内，或者不符合其他可以征收的情形，则征收行为可能违法。

法律建议

• 核实征收目的：了解征收行为是否出于公共利益的需要，并核实相关规划文件。
• 检查征收程序：确认征收程序是否完整，是否经过了合法审批，并保留相关证据。
• 评估补偿标准：对比当地补偿标准，确保自己得到了公平、合理的补偿。
• 寻求法律帮助：如果认为征收行为存在违法情形，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供法律建议和帮助。

土地征收面积达28亩是否合法，需要综合考虑征收目的、程序、补偿标准以及具体面积与规划等多个因素。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。