行政复议简易程序既可以应当适用，也可以适用，这主要取决于案件的具体情况和法律规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、应当适用简易程序的情形
法定情形：
- 根据《行政复议法》及相关规定，对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件，行政复议机关应当适用简易程序。这类案件通常包括当场作出的行政行为、警告或通报批评的行政处罚、涉及款额三千元以下的小额罚款案件，以及政府信息公开案件等。例如，因轻微交通违规被罚款，申请人对违规事实认可但认为罚款过重而提起的复议，若罚款金额在三千元以下，且事实清晰，则应当适用简易程序。
当事人同意：
- 即使案件不属于上述法定应当适用简易程序的情形，但如果申请人和被申请人均同意适用简易程序，行政复议机关也可以决定适用简易程序进行审理。
二、可以适用简易程序的情形及考虑因素
提高行政效率：
- 简易程序的设计初衷在于提高行政效率，快速解决争议。对于一些事实相对清楚，但可能涉及一定程序或证据审查的案件，行政复议机关可以根据案件的具体情况和审理需要，决定是否适用简易程序。例如，某些涉及专业判断但事实基本清晰的案件，若双方对事实无争议，仅对法律适用有分歧，也可以考虑适用简易程序。
优化资源配置：
- 通过适用简易程序处理简单案件，行政复议机关可以将有限的行政资源集中用于处理复杂、疑难案件，从而提高整体办案质量。因此，在资源有限的情况下，对于符合简易程序适用条件的案件，行政复议机关可以优先选择适用简易程序。
保障当事人权益：
- 简易程序为当事人提供了更加便捷、高效的救济途径，降低了维权成本。对于急需解决争议的当事人来说，简易程序能够及时回应其诉求，维护其合法权益。因此，在保障当事人基本权利不受侵害的前提下，行政复议机关可以根据当事人的需求和案件情况，决定是否适用简易程序。
三、注意事项
程序公正性：
- 无论是否适用简易程序，行政复议机关都应确保审理过程的公正性和合法性。简易程序虽然简化了程序环节，但并不意味着可以忽视当事人的基本权利。行政复议机关在适用简易程序时，仍应保障当事人的知情权、陈述申辩权等基本权利。
程序转换：
- 在审理过程中，如果行政复议机关发现案件不适宜适用简易程序，应及时转为一般程序进行审理。例如，当案件事实出现新情况、需要进一步调查取证或当事人对事实产生争议时，行政复议机关应决定转为普通程序，以确保案件的公正处理。
地区差异与具体操作：
- 不同地区的行政复议机构在具体操作上可能存在差异。因此，在实际申请行政复议时，建议当事人咨询当地行政复议机构或向我（颜忠军律师，专注于劳动纠纷、婚姻家庭、交通事故、经济纠纷、合同纠纷、公司事务、侵权纠纷、行政纠纷领域）了解具体程序和要求。
如有任何关于行政复议简易程序的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。