针对您提出的问题，即“在没有载货的中型以上的货车在高速公路上区间测速超速21%怎么处罚”，以下是根据我国相关法律法规给出的详细解答：

一、法律依据

首先，我们需要明确的是，关于中型货车在高速公路上超速行驶的处罚，主要依据的是《道路交通安全违法行为记分管理办法》和《中华人民共和国道路交通安全法》。这两部法律为我们提供了处罚的法律依据和标准。

二、处罚标准

针对您提到的超速21%的情况，我们可以从记分和罚款两个方面来详细阐述：

1. 记分标准：

   • 根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》，超速20%以上未达50%的，一次记12分。这意味着驾驶员需要重新参加交通法规学习并通过考试，才能恢复驾驶资格。

2. 罚款标准：

   • 罚款的具体数额会根据高速公路的限速值以及超速的百分比来确定。由于您提到的是超速21%，且未给出具体的限速值，我们可以根据一般情况进行推断。
   • 假设高速公路的限速在80公里以上100公里以下（这是一个常见的限速范围，具体限速可能因路段而异），那么超速20%至50%的，罚款200元。但需要注意的是，如果限速值不同，罚款数额也会相应调整。例如，如果限速在100公里以上，超速20%至50%的罚款仍然是200元（但这是该区间的最低罚款，实际可能因超速具体百分比而有所增加，不过在此我们仅就超速21%这一情况进行讨论），但超速50%以上的罚款会大幅增加。
   • 然而，为了更准确地回答您的问题，我们通常需要知道具体的限速值。但基于您给出的信息，我们可以合理推断，在大多数常见限速情况下，超速21%会落在超速20%至50%的区间内，因此罚款可能为200元（具体数额需根据实际限速调整）。但更重要的是，记12分的处罚是确定的。

三、特别注意事项

1. 地区差异：虽然上述处罚标准是全国性的，但具体的执行可能因地区的交通管理政策存在一定差异。因此，驾驶员在行驶过程中应了解并遵守当地的具体规定。

2. 安全风险：超速行驶不仅会受到法律处罚，还会极大增加交通事故的风险。对驾驶员和其他道路使用者的生命财产安全构成严重威胁。因此，无论是否载货，驾驶员都应严格遵守交通法规，保持安全车速。

3. 申诉权利：如果驾驶员对行政处罚决定不服，可以向做出行政决定的上级机关进行申诉。这是驾驶员的合法权益。

综上所述，对于没有载货的中型以上的货车在高速公路上区间测速超速21%的情况，驾驶员将面临一次记12分的处罚，并可能面临200元左右的罚款（具体数额需根据实际限速调整）。更重要的是，驾驶员应时刻牢记交通安全法规，避免超速行驶，以确保自身和他人的安全。