确定草地所有权和使用权的依据主要来源于我国现行的法律法规，具体包括以下几个方面：
《中华人民共和国宪法》：
- 宪法第十条明确规定了土地的所有权归属，即城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。这一规定为草地所有权和使用权的确定提供了宪法层面的依据。
《中华人民共和国土地管理法》：
- 该法第二条、第八条、第九条进一步细化了土地的所有权和使用权制度。其中，第二条明确指出中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制，土地使用权可以依法转让。
- 第八条和第九条则分别规定了城市市区和农村、城市郊区的土地所有权归属，以及宅基地和自留地、自留山的所有权归属。这些规定为草地所有权和使用权的确定提供了具体的法律支撑。
- 此外，根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。其中，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地等。这一规定明确了草地的土地用途分类，为草地使用权的确定提供了依据。
《中华人民共和国民法典》：
- 民法典物权编部分对不动产物权的设立、变更、转让和消灭等作出规定，为草地所有权和使用权提供了民事法律层面的重要支撑。特别是关于用益物权的规定，明确了土地使用权作为用益物权的性质和内容，包括建设用地使用权和宅基地使用权的具体权利范围。
《不动产登记暂行条例》及其实施细则：
- 这些法规为土地等不动产权利登记提供了具体操作规程，确保草地所有权和使用权的登记具有合法性、准确性和权威性。通过不动产登记，可以明确草地的所有权和使用权归属，保护权利人的合法权益。
在实践应用中，确定草地所有权和使用权还需要考虑以下因素：
- 土地利用总体规划：根据土地利用总体规划确定的用途使用土地，是确定草地使用权的重要依据。在规划范围内，草地应主要用于农业生产活动，如畜牧业等。
- 地方性法规和政策：不同地区可能根据当地实际情况制定地方性法规和政策，对草地的所有权和使用权进行细化规定。因此，在确定草地所有权和使用权时，还需要考虑当地的地方性法规和政策。
- 历史沿革和实际情况：在确定草地所有权和使用权时，还需要考虑土地的历史沿革和实际情况。例如，某些草地可能由于历史原因或特殊情况而存在所有权或使用权争议，需要通过法律途径进行解决。
针对草地所有权和使用权的争议，可以采取以下解决方式：
- 协商解决：首先，当事人可以尝试通过协商解决争议。在协商过程中，双方可以就草地的所有权和使用权进行平等、自愿的协商，达成一致意见。
- 申请处理：如果协商不成，当事人可以向人民政府申请处理。人民政府将根据相关法律法规和实际情况，对争议进行调查和处理，并作出处理决定。
- 诉讼解决：如果当事人对处理决定不服，可以在接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。人民法院将依法审理案件，并作出判决。