企业破产预重组并不一定需要企业委托函，但通常在实际操作中，为了明确各方权责，企业会出具委托函委托专业机构进行预重组的相关工作。

一. 企业破产预重组的法律性质

1. 预重组的自主性：企业破产预重组是企业在正式进入破产程序前，为了挽救企业、避免破产而自主进行的一种重组行为。这一过程中，企业可以自主选择是否委托专业机构进行协助。
2. 法律无强制要求：从法律层面来看，并没有明确规定企业破产预重组必须出具委托函。委托函更多是一种商业惯例和实际操作中的需要。

二. 企业委托函的作用

1. 明确权责：通过出具委托函，企业可以明确与专业机构之间的权责关系，包括委托事项、委托权限、委托期限等，有助于规范双方的行为。
2. 增强信任：委托函的出具也体现了企业对专业机构的信任和认可，有助于增强双方之间的合作基础。

三. 实际操作中的建议

1. 根据实际情况决定：企业是否出具委托函，应根据自身的实际情况和需要来决定。如果企业具备自主进行预重组的能力和资源，可以不出具委托函；如果企业需要专业机构的协助，则建议出具委托函以明确权责。
2. 注意委托内容：在出具委托函时，企业应明确委托的具体事项和权限，避免产生不必要的纠纷和风险。

我建议：虽然法律没有强制要求企业破产预重组必须出具委托函，但从规范双方行为、增强信任以及避免纠纷的角度来看，出具委托函是一个值得考虑的选择。如有进一步需要，您可以继续咨询我。