伪造假的立案通知书，即使只有照片，也是违法的。以下从不同角度为你详细分析：

一、法律定性

伪造假的立案通知书，无论其形式是纸质文件还是照片，都涉嫌伪造国家机关公文。根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。因此，伪造假的立案通知书照片，同样可能构成该罪。

二、违法行为的构成要件

1. 主体要件：一般主体，即任何达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。
2. 主观要件：故意，即明知是伪造国家机关公文的行为而故意实施。
3. 客体要件：国家机关的正常管理活动和信誉。伪造立案通知书照片，会干扰国家机关的正常管理活动，损害其信誉。
4. 客观要件：实施了伪造国家机关公文的行为。这里的“公文”包括纸质文件和电子文件（如照片、扫描件等）。

三、可能的法律后果

1. 刑事处罚：如前所述，伪造国家机关公文可能构成犯罪，面临有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等刑事处罚，并处罚金。
2. 行政处罚：如果伪造行为尚未构成犯罪，但违反了治安管理规定，可能面临行政拘留、罚款等行政处罚。
3. 民事责任：如果伪造行为给他人造成了损失，如误导他人做出错误决策导致经济损失，还可能承担民事赔偿责任。

四、特殊情况与注意事项

1. 使用目的：伪造立案通知书照片的目的不同，可能影响行为的性质和后果。例如，如果用于诈骗等犯罪活动，将可能构成更严重的犯罪。
2. 伪造程度：伪造立案通知书照片的逼真程度也可能影响行为的性质。如果伪造得非常逼真，难以辨别真伪，将可能加重行为的违法性和危害性。
3. 及时纠正：如果发现自己或他人伪造了假的立案通知书照片，应立即停止使用并销毁，以避免更严重的法律后果。

建议：务必遵守法律法规，不要伪造或使用伪造的国家机关公文。如果遇到相关法律问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。