您好，关于您提出的“公对公开专票是否一定要有合同”的问题，以下是我的详细解答：
结论前置：虽然我国税收相关法律法规并未明确规定在开具增值税专用发票（即专票）时必须提供合同，但出于业务规范、税务合规及风险防范的考虑，建议企业在发生应税销售行为或提供应税劳务时，最好还是签订并妥善保管书面合同。
法规要求层面：
根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《增值税专用发票使用规定》等相关法律法规，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，在对外发生经营业务收取款项时，收款方应向付款方开具发票。这些规定主要强调的是业务的真实性，即发票开具应与实际发生的经营业务相符，而并未直接要求开具增值税专用发票时必须附带合同。
实务操作层面：
证明业务真实性：合同是证明业务真实性的关键证据。在税务机关进行税收征管和税务检查时，合同的存在能够有力证明交易的真实性、合法性和合理性，从而避免企业因涉嫌虚开发票而面临税务风险。
明确交易细节与确保发票准确性：合同中详细约定的交易信息（如商品或服务内容、数量、价格、付款方式等）与发票上的内容应相互印证，确保发票信息的准确无误。这不仅有助于规范交易行为，还能在税务检查中提供有力的支持。
保障双方权益与处理纠纷：合同作为规范交易双方权利和义务的法律文件，在出现交易纠纷、退货、折让等情况时，可以作为处理问题的依据，明确双方的责任和处理方式。同时，合同的存在也涉及到发票的红冲等操作，为后续的财务处理提供了明确的指导。
建议与总结：
虽然法律并未强制要求在开具增值税专用发票时必须提供合同，但考虑到合同在证明业务真实性、确保发票准确性以及保障双方权益等方面的重要作用，建议企业在实际操作中还是应签订并妥善保管书面合同。这样做不仅有助于提升企业的业务规范和税务合规水平，还能有效降低潜在的法律风险和税务风险。因此，从综合防范风险的角度出发，签订合同并保留相关凭证是企业明智的选择。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。