土地有争议时，施工方一般不应进行施工。这是因为土地存在争议意味着其权属尚未明确，在此情况下进行施工可能会引发一系列法律纠纷和后续的权益纠纷。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律风险角度

1. 侵权风险：施工行为可能会被视为对有争议土地的擅自使用，导致其他相关方的权益受到侵害。对方可能会以此为由要求停止施工，并要求赔偿损失。根据《土地管理法》等相关法律法规，未经批准或权属不明的土地上擅自施工，可能构成侵权行为。

2. 行政处罚风险：在土地争议未解决前，各方对于土地的使用和处分权处于不确定状态。进行施工可能违反相关法律法规和土地管理规定，从而面临行政处罚等风险。例如，相关部门可能会责令停止施工、罚款甚至没收违法所得。

3. 合同无效风险：如果施工方与土地争议方之间存在施工合同，而该合同因土地权属不明而无法履行或被认定为无效，施工方可能面临合同违约责任和损失赔偿的风险。

二、经济成本角度

1. 拆除或整改成本：若后续争议解决后发现施工行为不合法，可能需要对已施工部分进行拆除或整改。这将给施工方带来不必要的成本和时间浪费，甚至可能影响整个工程项目的进度和效益。

2. 诉讼成本：如果因施工行为引发法律纠纷，施工方可能需要投入大量的时间和精力进行诉讼活动，包括聘请律师、准备证据材料、参加庭审等。这些诉讼成本可能会进一步增加施工方的经济负担。

三、特殊情况下的施工

虽然一般情况下土地有争议时不应施工，但也存在一些特殊情况。例如，如果施工是为了紧急的公共利益或临时的抢险救灾等情况，且经过相关部门的批准和协调，在一定条件下可以进行施工。但即便如此，施工方仍需妥善处理好土地争议问题，避免后续产生更大的法律风险。

四、建议与措施

1. 解决权属问题：在土地有争议的情况下，施工方应首先与相关方协商解决权属问题，或通过法律途径确认土地权属。只有在权属明确后，才能考虑是否进行施工。

2. 咨询专业律师：如果施工方对土地权属问题存在疑虑或无法解决争议，建议咨询专业律师以获取法律意见和帮助。律师可以根据具体情况提供法律建议和解决方案，帮助施工方规避法律风险。

3. 遵守法律法规：无论在何种情况下，施工方都应严格遵守相关法律法规和土地管理规定。不得擅自改变土地利用现状或进行违法施工活动。

如果您在土地争议或施工方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。