杂志未发货且不能退款的行为是否合法，需根据具体情况判断，一般而言，若合同无特别约定且商家无合理理由，该行为可能不合法。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同角度
合同约定优先：
- 若您与杂志销售方签订的买卖合同中明确约定了“未发货情况下可退款”或类似条款，那么销售方拒绝退款的行为就违反了合同约定，您有权要求其按照合同履行退款义务。
- 若合同中未明确约定退款条款，但规定了其他与交易相关的权利义务，且销售方的行为违反了这些约定，您同样可以依据合同主张权利。
合同无约定时的处理：
- 在合同无特别约定的情况下，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务。若销售方未发货且无正当理由拒绝退款，可能构成违约，您有权要求其承担违约责任，包括退款等。
二、消费者权益保护角度
消费者权利：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》，消费者享有公平交易的权利，包括在购买商品或接受服务时获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。若销售方未发货且拒绝退款，可能侵犯了您的公平交易权。
- 消费者还有权要求经营者提供商品或服务的真实信息，若销售方未发货且未给出合理理由，可能涉嫌欺诈或隐瞒真实情况，您有权要求其承担相应的法律责任。
维权途径：
- 若您认为销售方的行为侵犯了您的合法权益，可以先与销售方协商解决，要求其退款或提供其他合理的解决方案。
- 若协商无果，您可以向消费者协会或相关监管部门投诉，寻求帮助和支持。
- 必要时，您还可以通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。
三、特殊情况考虑
预售或定制商品：
- 若您购买的是预售或定制商品，且合同中明确约定了“预售商品或定制商品非质量问题不予退款”等条款，那么销售方拒绝退款的行为可能具有合法性。但即便如此，销售方也应当在合同中明确告知您相关条款，并确保您在购买时已知悉并同意。
不可抗力因素：
- 若因不可抗力因素（如自然灾害、政府行为等）导致销售方无法发货，且销售方能够提供充分证据证明其已尽到合理义务仍无法履行合同，那么其拒绝退款的行为可能具有一定的合理性。但在此情况下，销售方也应当及时与您沟通，说明情况并协商解决方案。
建议：
- 在遇到类似问题时，建议您先查看与销售方签订的合同或相关协议，了解其中关于退款、违约责任等方面的约定。
- 若合同无明确约定或销售方的行为违反了合同约定及消费者权益保护法规，您可以与销售方协商解决或向相关部门投诉维权。
- 如有需要，您可以随时向我咨询相关法律问题，我会为您提供专业的法律建议和帮助。