结论：劳务结算单并非必须由施工方先签字盖章，具体顺序需根据合同约定、交易习惯及双方协商确定。以下从法律实务角度分情况说明：

1. 合同有明确约定时，以合同条款为准

若施工合同或补充协议中明确约定了劳务结算单的签字盖章顺序（如“施工方签字盖章后提交发包方审核”或“发包方先确认工程量，施工方再签字”），则双方应严格按合同履行。
法律依据：根据《民法典》第509条，当事人应按照约定全面履行义务。若一方擅自变更顺序，可能构成违约，需承担相应责任。
实务建议：签订合同时，建议明确约定结算单的流转程序（如提交时间、审核期限、异议处理方式），避免后续争议。

2. 合同无约定时，以交易习惯或双方协商为准

若合同未明确顺序，实践中可能存在以下两种模式：

• 施工方先签字盖章：施工方完成工程量后，先行制作结算单并签字盖章，提交发包方审核。发包方核对无误后，再签字盖章确认。
  
• 发包方先确认：发包方先对工程量、价款进行核实，出具确认文件后，施工方再签字盖章。
  法律依据：根据《民法典》第10条，习惯不违反公序良俗的，可适用。若双方长期合作形成固定流程，应遵循该习惯。
  实务建议：无约定时，建议双方通过会议纪要、邮件等方式确认结算流程，保留书面证据。

3. 签字盖章顺序的法律风险防范

无论由哪方先签字，均需注意以下风险：

• 单方签字的效力：若一方签字后，另一方未签字，结算单可能未生效。但若一方已履行主要义务（如施工方已完工，发包方已使用工程），可能视为默认接受结算内容。
  
• 篡改风险：先签字的一方需防范对方篡改结算单内容。建议采用“骑缝章”、分页签字等方式固定证据。
  
• 时效问题：若结算单涉及工程款支付期限，需注意诉讼时效（通常为3年），避免因流程延误导致权利丧失。
  

总结：劳务结算单的签字盖章顺序无强制法律规定，应以合同约定优先，无约定时协商确定。实践中，建议通过书面文件明确流程，并保留履行证据，以降低法律风险。如有具体纠纷，可进一步提供合同条款及事实细节，我将为您深入分析。