在立案时，选择“行政诉前调解”还是“行诉前调解”，实际上这两个表述可能指向的是同一类程序，即行政诉讼前的调解程序，但为清晰起见，我们通常将其称为“行政诉前调解”。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉前调解的定义与目的

行政诉前调解，是指在行政诉讼立案前，由法院或相关调解机构组织双方当事人进行协商，以达成和解或调解协议，从而避免或简化行政诉讼程序的一种制度。其目的在于通过非诉讼方式解决行政争议，提高纠纷解决效率，降低当事人的诉讼成本。

二、选择行政诉前调解的考量因素

1. 纠纷性质：

   • 如果行政纠纷涉及的事实清楚、法律关系明确，且双方当事人有调解的意愿，那么选择行政诉前调解是一个较好的选择。
   • 如果纠纷复杂，涉及多个法律关系或事实认定困难，可能需要通过诉讼程序来明确事实和法律适用。

2. 调解效率：

   • 行政诉前调解通常比诉讼程序更为高效，能够在较短时间内达成调解协议。
   • 如果当事人希望尽快解决纠纷，避免长时间的诉讼过程，那么选择行政诉前调解是合适的。

3. 调解成本：

   • 行政诉前调解的成本通常低于诉讼程序，包括时间成本、经济成本等。
   • 如果当事人希望降低纠纷解决的成本，那么选择行政诉前调解是经济的选择。

4. 调解结果的可执行性：

   • 行政诉前调解达成的调解协议具有法律效力，如果一方不履行，另一方可以申请法院强制执行。
   • 当事人应评估调解结果的可执行性，以确保调解协议能够得到有效履行。

三、行政诉前调解的流程与注意事项

1. 申请调解：

   • 当事人可以向法院或相关调解机构提出行政诉前调解的申请。
   • 申请时应提交相关证据材料，明确调解请求和事实理由。

2. 组织调解：

   • 法院或调解机构会组织双方当事人进行调解，可以邀请相关专家或律师参与。
   • 调解过程中，双方当事人应充分陈述意见，协商解决方案。

3. 达成调解协议：

   • 如果双方当事人达成调解协议，应签订书面调解协议，并明确履行方式和期限。
   • 调解协议具有法律效力，双方当事人应认真履行。

4. 注意事项：

   • 当事人在选择行政诉前调解时，应了解调解机构的资质和调解员的资格。
   • 调解过程中，当事人应保持冷静和理性，避免情绪化行为影响调解结果。
   • 如果调解不成或一方不履行调解协议，当事人可以依法提起行政诉讼。

四、结论与建议

在立案时，如果符合行政诉前调解的条件且双方当事人有调解的意愿，那么选择行政诉前调解是一个较好的选择。它能够高效、经济地解决行政纠纷，降低当事人的诉讼成本。然而，如果纠纷复杂或调解不成，当事人应及时提起行政诉讼以维护自己的合法权益。

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