对修路规划能否申请行政复议，需视具体情况而定，但一般而言，单纯的修路规划行为本身不属于可申请行政复议的范畴。以下从不同角度进行详细分析：
一、修路规划行为的性质
修路规划通常属于政府或相关部门的决策行为，它涉及对公共资源的分配和利用，以及对城市或区域发展的长远规划。这类行为往往不直接针对特定的个人或组织，而是具有普遍性和抽象性。因此，从行政复议的受理范围来看，单纯的修路规划行为并不直接构成可复议的具体行政行为。
二、可申请行政复议的具体情形
虽然修路规划行为本身不可复议，但如果修路规划的实施过程中涉及到了具体的行政行为，且这些行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，那么受影响的主体是可以申请行政复议的。具体来说，包括以下几种情形：
征收、征用决定及其补偿决定：如果修路规划需要征收或征用土地、房屋等财产，且受影响的主体对征收、征用决定或补偿决定不服，可以申请行政复议。
行政许可行为：如果修路规划需要获得相关的行政许可（如施工许可、规划许可等），且受影响的主体对行政许可的决定不服，也可以申请行政复议。
其他具体行政行为：如果修路规划的实施过程中涉及到了其他具体的行政行为（如行政处罚、行政强制等），且这些行为侵犯了受影响主体的合法权益，同样可以申请行政复议。
三、不可申请行政复议的情形
除了上述可复议的情形外，还有一些与修路规划相关的行为是不可申请行政复议的。例如：
行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定：这类决定主要针对行政机关内部的工作人员，与修路规划无直接关联，因此不可复议。
行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理：这类处理主要涉及民事纠纷的解决，与修路规划的行政行为性质不符，因此也不可复议。
不具有强制力的行政指导行为：如果修路规划只是以行政指导的形式出现，且不具有强制力，那么受影响的主体也无法通过行政复议来寻求救济。
四、法律建议
明确权益受损情况：如果您认为修路规划的实施过程中侵犯了您的合法权益，首先需要明确是哪些具体的行政行为导致了您的权益受损。
收集证据材料：在申请行政复议前，您需要收集相关的证据材料，以证明您的权益确实受到了侵犯。
咨询专业律师：虽然我作为毛杰律师已经给出了上述分析，但每个具体案件的情况都可能有所不同。因此，在申请行政复议前，建议您咨询专业律师，以获取更具体的法律建议。
遵循法定程序：如果您决定申请行政复议，需要遵循法定的程序和要求，包括提交复议申请、参加复议听证等。