结论：公司对工地上偷电线的工人罚款40000元是不合法的。

分析：

1. 罚款的合法性依据：

   • 根据我国相关法律规定，用人单位并非行政执法机关，无权对员工进行罚款。罚款是行政处罚的一种，只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。因此，公司作为用人单位，没有权力对员工进行罚款。

2. 罚款数额的合理性：

   • 即便在假设公司有权罚款的情况下，罚款的数额也应当合理，并与员工的过错程度相适应。工人偷窃的电线价值400元，而公司却罚款40000元，这一罚款数额显然远远超过了工人行为的过错程度和经济损失，因此是不合理的。

3. 劳动法的相关规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。但规章制度中不得有违反法律、法规的内容，包括不得随意对员工进行罚款。

4. 可能的法律后果：

   • 如果公司坚持对员工进行不合理的罚款，员工有权向劳动监察部门投诉，或者通过劳动仲裁、诉讼等法律途径维护自己的合法权益。公司可能因此面临法律责任，包括但不限于返还罚款、赔偿员工损失等。

建议：

• 对于公司而言，应当遵守法律法规，不得随意对员工进行罚款。如果员工有违规行为，公司可以通过合法途径进行处理，如警告、记过、解除劳动合同等。
• 对于员工而言，如果遭遇不合理的罚款，应当及时向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，维护自己的合法权益。

总结：公司对工地上偷电线的工人罚款40000元是不合法的，因为公司无权罚款，且罚款数额不合理。员工有权通过法律途径维护自己的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。