您好，关于还款协议何时被认定为新的债务债权关系的问题，这通常取决于还款协议的具体内容以及双方当事人的真实意思表示。

首先，我们要明确的是，当双方当事人就原有的债务关系（如借贷、投资等）签订还款协议时，如果该还款协议对还款事项进行了明确的确认和安排，并且取代了之前的合同关系，那么在这种情况下，还款协议通常会被认定为形成了新的债权债务关系。

具体来说，新的债权债务关系的形成需要满足以下几个条件：

1. 双方当事人的真实意思表示：还款协议必须是双方当事人自愿签订的，且内容真实反映了双方的意愿。如果存在欺诈、胁迫等情形，那么还款协议可能不会被认定为有效。

2. 对原债务关系的取代：还款协议需要明确取代之前的合同关系，成为双方当事人之间新的债权债务关系的依据。这通常意味着还款协议中会对还款金额、还款期限、违约责任等关键条款进行重新约定。

3. 合法有效的合同形式：还款协议需要符合法律规定的合同形式要求，如书面形式、签字盖章等。如果还款协议的形式不符合法律规定，那么它可能不会被认定为有效。

在司法实践中，当一方依据还款协议向法院起诉要求另一方履行还款义务时，法院通常会审查还款协议的效力。如果还款协议满足上述条件，且没有无效事由（如违反法律、行政法规的强制性规定等），那么法院会确认还款协议的效力，并要求双方按照还款协议的约定履行义务。

此外，值得注意的是，即使原债务关系（如企业间的借贷）可能存在无效情形，但双方当事人基于该无效债务关系达成的还款协议，如果符合上述条件，仍然会被认定为形成了新的债权债务关系。这是因为还款协议是对双方尚未结清债务的确认和安排，体现了双方当事人的真实意愿。

最后，如果还款协议中关于违约金等条款的约定过高，当事人可以提供相应的证据证明约定的违约金过高，并请求法院进行调整。法院在审查后，如果认为违约金确实过高，会依法进行适当调整。

综上所述，还款协议在满足双方当事人的真实意思表示、对原债务关系的取代以及合法有效的合同形式等条件下，会被认定为形成了新的债权债务关系。希望这个解答能够对您有所帮助。