扰乱公共秩序的行为，在符合一定条件下，是可以被起诉的。以下从不同角度为您详细分析：

一、扰乱公共秩序行为的法律性质

扰乱公共秩序，通常指的是违反社会管理秩序，干扰、破坏正常的社会生活、工作、学习等秩序的行为。这类行为可能涉及治安管理处罚，也可能构成犯罪，具体取决于行为的性质、情节和后果。

二、治安管理处罚角度

1. 行政处罚：对于情节较轻的扰乱公共秩序行为，如聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序等，但尚未构成犯罪的，公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对行为人进行行政处罚，如警告、罚款、拘留等。这种情况下，虽然不涉及刑事起诉，但行为人仍需承担相应的法律责任。

2. 起诉可能性：从治安管理处罚的角度来看，并不直接涉及“起诉”这一刑事诉讼程序。但受害者或相关单位可以向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。

三、刑事诉讼角度

1. 构成犯罪：如果扰乱公共秩序的行为情节严重，如聚众扰乱社会秩序、聚众冲击国家机关、扰乱国家机关工作秩序等，且符合相关犯罪构成要件的，则可能构成犯罪。此时，检察机关可以依法对行为人提起公诉，追究其刑事责任。

2. 起诉条件：在刑事诉讼中，起诉需要满足一定的条件，包括有明确的被告人、有足够的证据证明被告人实施了犯罪行为、犯罪行为属于检察机关管辖范围等。只有当这些条件都满足时，检察机关才会依法提起公诉。

四、具体案例与法律建议

1. 具体案例：假设某人因不满某项政策，组织多人聚集在政府机关门前，高声喧哗、堵塞交通，严重干扰了政府机关的正常工作秩序。这种情况下，如果行为人的行为情节严重，就可能构成聚众扰乱社会秩序罪，检察机关可以依法对其提起公诉。

2. 法律建议：

   • 如果您或他人遭遇了扰乱公共秩序的行为，且该行为已经对您的生活、工作等造成了严重影响，您可以向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。
   • 如果您认为自己的行为可能涉及扰乱公共秩序，且担心会因此承担法律责任，建议您及时咨询专业律师，了解相关法律规定和可能的法律后果，以便采取合适的应对措施。

总结来说，扰乱公共秩序的行为在符合一定条件下是可以被起诉的，这主要取决于行为的性质、情节和后果。如果您有任何关于扰乱公共秩序行为的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。