建设工程合同外和合同内的工程量是否可以分开起诉，需视具体情况而定。以下是从不同角度进行的分析：
一、可以分开起诉的情形
法律关系或事实基础不同：
- 如果合同内和合同外的工程量所涉及的法律关系或事实基础存在显著差异，例如合同内是固定的工程量，而合同外是因设计变更或额外工作产生的工程量，且这两部分工程量在合同中未明确约定一并处理，那么可以分开起诉。分开起诉有助于更清晰、高效地解决争议，法院通常会予以受理。
减少诉讼复杂性和负担：
- 当合同内和合同外的工程量争议点相对独立，且分开起诉不会导致诉讼程序的过分复杂或增加当事人的不合理负担时，分开起诉是可行的。这有助于当事人更专注于各自争议点的解决，提高诉讼效率。
二、不宜分开起诉的情形
诉求紧密相连：
- 如果合同内和合同外的工程量在履行过程中紧密相连，存在内在的逻辑关联，例如合同外工程量是合同内工程量的补充或变更，且这两部分工程量在合同履行过程中相互影响，那么分开起诉可能会造成司法资源的浪费，或者影响案件的统一、全面审理。此时，法院可能会要求合并审理。
查明事实的需要：
- 在某些情况下，为了查明整个工程合同履行过程中的事实，法院可能认为将合同内和合同外的工程量一并审理更为合适。例如，当合同外工程量与合同内工程量在履行过程中存在交叉或重叠时，分开起诉可能不利于查明事实真相。
三、法律建议
- 审查合同条款：在决定是否分开起诉前，应仔细审查建设工程合同中的相关条款，特别是关于工程量变更、争议解决方式等条款，以明确双方的权利和义务。
- 评估诉讼风险：根据合同条款和实际情况，评估分开起诉可能带来的诉讼风险，包括诉讼成本、时间成本以及胜诉的可能性等。
- 咨询专业律师：由于建设工程合同纠纷涉及复杂的法律关系和事实认定，建议在决定是否分开起诉前咨询专业律师，以获取更全面、准确的法律建议。
如有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供更详细、专业的法律服务。