针对您提出的“不按实际出资参与分红如何认定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在一般情况下，股东是按照其实际缴纳的出资比例来分取红利的。这是根据《公司法》第三十四条的规定，股东分红的基础是其实际出资。因此，如果股东未履行出资义务，即其实际出资为零或者少于应缴出资，那么其参与分红的基础就不存在或者相应减少，自然不能按照其认缴的出资比例来参与分红。

然而，也存在一些特殊情况。如果公司全体股东通过公司章程、股东会决议等合法形式明确约定，未履行出资义务的股东也可以按照一定方式参与分红，并且这种约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种约定是有效的。在这种情况下，未履行出资义务的股东可以依据该约定参与分红。但需要注意的是，这并不免除其履行出资义务的责任。

此外，即使全体股东约定未履行出资义务的股东可以参与分红，该股东仍然需要承担相应的法律责任。例如，公司或者其他股东可以要求其向公司依法全面履行出资义务。如果在合理期间内仍未缴纳，公司甚至可以通过股东会决议解除该股东的股东资格。同时，为了保障公司资本的充实和维护债权人利益，《公司法》也明确规定，未履行出资义务的股东需在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

最后，我想强调的是，具体能否分红还需结合公司的章程、股东之间的协议以及实际情况进行综合判断。如果您对此仍有疑问或需要进一步的法律指导，我建议您咨询专业的法律人士，以获取更准确的解答和个性化的法律建议。

综上所述，不按实际出资参与分红的情况需要具体分析，一般原则是股东按照实际出资比例分红，但存在全体股东特别约定且不违反法律法规的例外情况。同时，未履行出资义务的股东还需承担其他相应的法律责任。