关于盗窃罪不起诉后行政处罚与退保证金的时间问题，结论如下：
在盗窃罪案件中，若检察院决定不起诉，但行为人仍需接受行政处罚，那么退还保证金的时间通常与行政处罚的执行及案件的最终处理结果紧密相关。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、保证金退还的一般原则
保证金是犯罪嫌疑人在取保候审期间为保证其不逃避或妨碍侦查、起诉和审判而缴纳的一定数额的金钱。根据《刑事诉讼法》的相关规定，取保候审结束时，如果犯罪嫌疑人没有违反取保候审的规定，且案件已经终结（包括不起诉决定），那么保证金应当及时退还。
二、行政处罚与保证金退还的关系
行政处罚的独立性：
- 行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的行为人给予的制裁，与刑事诉讼中的取保候审保证金无直接关联。但在此类案件中，若行为人因盗窃行为被行政处罚（如罚款、行政拘留等），这通常意味着其盗窃行为已被行政机关认定并处理。
保证金退还的时机：
- 在检察院作出不起诉决定后，若行为人已接受行政处罚且案件无其他遗留问题（如民事赔偿、退赃等），理论上保证金可以退还。
- 但实际操作中，保证金退还可能受到多种因素影响，如行政处罚的执行进度、案件材料的归档情况等。因此，退还时间可能因地区、案件具体情况而有所差异。
三、具体操作流程与时间节点
不起诉决定作出后：
- 检察院作出不起诉决定后，会通知犯罪嫌疑人及其辩护人，并告知取保候审的解除及保证金退还事宜。
行政处罚执行完毕：
- 行为人需完成行政处罚的执行（如缴纳罚款、接受行政拘留等）。行政处罚执行完毕后，可向办理取保候审的公安机关申请退还保证金。
保证金退还申请与审核：
- 行为人或其代理人需向公安机关提交保证金退还申请，并提供相关证明材料（如不起诉决定书、行政处罚执行完毕证明等）。
- 公安机关在收到申请后，会进行审核，确认无遗留问题后，会通知银行退还保证金。
退还时间：
- 保证金退还的具体时间因地区而异，但通常在审核通过后的一段时间内（如几个工作日内）完成。行为人可向办理取保候审的公安机关咨询具体退还时间。
四、特殊情况与注意事项
案件遗留问题：
- 若案件存在遗留问题（如民事赔偿未解决、退赃未完成等），保证金可能暂不退还，直至问题解决。
地区差异：
- 不同地区对保证金退还的具体规定和操作流程可能存在差异。行为人需了解当地的具体规定。
及时沟通：
- 行为人或其代理人应及时与办理取保候审的公安机关沟通，了解保证金退还的进展情况。
建议：若您或您身边的人遇到此类问题，建议及时与办理取保候审的公安机关沟通，了解保证金退还的具体流程和所需材料。同时，也可以咨询我，以获取更具体的法律帮助。