当事人以外的人一般不可以直接获取行政处罚决定书，但在特定情况下可以依法查阅或复制。以下从不同角度进行详细分析：

一、一般原则：保护当事人隐私与行政效率

行政处罚决定书是行政机关对违法行为人作出的具体行政行为，其内容涉及当事人的违法行为、处罚依据、处罚结果等敏感信息。从保护当事人隐私和行政效率的角度出发，行政处罚决定书通常不会随意向当事人以外的人公开。这是为了维护当事人的合法权益，防止其个人信息被不当泄露或利用，同时也是为了保障行政机关依法行使职权，提高行政效率。

二、特定情况下的查阅与复制

尽管一般原则下当事人以外的人不能直接获取行政处罚决定书，但在特定情况下，法律赋予了相关人员查阅或复制行政处罚决定书的权利。这些特定情况主要包括：

1. 利害关系人：如果当事人以外的人与行政处罚案件存在利害关系，例如案件的处理结果可能对其产生直接影响，那么该利害关系人有权依法查阅或复制行政处罚决定书。这是为了保障利害关系人的知情权，使其能够了解案件的处理情况，从而维护自己的合法权益。

2. 法律程序需要：在行政复议、行政诉讼等法律程序中，当事人以外的人（如复议申请人、诉讼原告等）可能需要查阅或复制行政处罚决定书作为证据使用。此时，法律程序的要求将优先于一般原则，允许相关人员依法获取行政处罚决定书。

3. 法律法规明确规定：某些法律法规可能明确规定，在特定情况下，当事人以外的人有权查阅或复制行政处罚决定书。例如，在涉及公共安全、环境保护等领域的行政处罚案件中，法律法规可能要求行政机关公开相关信息，以便公众监督。

三、查阅与复制的程序与限制

在特定情况下允许当事人以外的人查阅或复制行政处罚决定书时，必须遵循一定的程序和限制。这些程序和限制通常包括：

• 申请与审批：相关人员需要向行政机关提出书面申请，说明查阅或复制行政处罚决定书的目的和理由。行政机关在收到申请后，将依法进行审批，决定是否允许查阅或复制。

• 身份验证：为了确保查阅或复制行政处罚决定书的人员具有合法身份和权限，行政机关可能要求其提供身份证明或其他相关证件。

• 保密义务：即使允许查阅或复制行政处罚决定书，相关人员也必须承担保密义务，不得将获取的信息泄露给无关人员或用于非法目的。

四、法律建议

• 对于当事人以外的人：如果您认为自己是利害关系人或需要查阅、复制行政处罚决定书用于法律程序，建议首先向行政机关提出书面申请，并说明您的目的和理由。同时，准备好相关身份证明或其他证件，以便行政机关进行身份验证。

• 对于行政机关：在处理当事人以外的人查阅、复制行政处罚决定书的申请时，应依法进行审批，并确保查阅、复制过程符合法律法规的规定。同时，加强对查阅、复制人员的保密教育，防止信息泄露。

如有任何关于行政处罚决定书查阅、复制的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律建议和帮助。