政府采购法中，业绩设置可以设定年限，但需遵循不构成不合理差别待遇或歧视待遇的原则。以下是对此问题的详细分析：
一、业绩设置年限的合法性
法律未明确禁止：政府采购法律并未明确禁止将业绩年限作为资格条件或评审因素。这意味着，在符合其他法律规定的前提下，采购人或采购代理机构可以根据实际需要，合理设定业绩年限要求。
需遵循公平原则：虽然法律未明确禁止，但设定业绩年限时必须遵循公平、公正、公开的原则，确保不构成对供应商的不合理差别待遇或歧视待遇。例如，不能仅因供应商的经营年限较短就排除其参与竞争的机会。
二、设定业绩年限时需注意的问题
避免特定行业或区域限制：根据《政府采购法实施条例》第二十条的规定，采购人或采购代理机构不得以特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件或者中标、成交条件。因此，在设定业绩年限时，应避免与特定行业或区域挂钩，以免构成不合理差别待遇。
避免对中小企业实行差别待遇：根据《中小企业促进法》第四十条第三款的规定，政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。因此，在设定业绩年限时，应充分考虑中小企业的实际情况，避免设置过高的门槛，导致中小企业无法参与竞争。
三、实际操作建议
合理设定业绩年限：采购人或采购代理机构应根据采购项目的实际需求，合理设定业绩年限要求。既要确保供应商具备足够的经验和能力来完成项目，又要避免设置过高的门槛导致竞争不充分。
明确业绩年限的评审标准：在设定业绩年限的同时，应明确评审标准和方法，确保评审过程公平、公正、公开。例如，可以规定供应商需提供近X年内完成类似项目的业绩证明，并明确业绩证明的具体要求和评审方法。
加强监管和处罚力度：财政部门应加强对政府采购活动的监管力度，对违反法律规定设置不合理业绩年限要求的采购人或采购代理机构进行处罚。同时，供应商也应积极维护自身权益，对违反法律规定的行为进行投诉和举报。
总结来看，政府采购法中业绩设置可以设定年限，但必须遵循不构成不合理差别待遇或歧视待遇的原则。在实际操作中，采购人或采购代理机构应合理设定业绩年限要求，明确评审标准和方法，并加强监管和处罚力度。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。