针对销售非法网络机顶盒但尚未构成犯罪的情形，行政机关可依据相关法律法规给予行政处罚。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》：
- 该法规定了对于扰乱公共秩序、妨害公共安全等行为，尚未构成犯罪的，公安机关可以给予治安管理处罚。销售非法网络机顶盒，若涉及非法传播、复制或使用未经授权的影视内容，可能扰乱市场秩序或侵犯知识产权，从而触犯该法相关规定。
《中华人民共和国行政处罚法》：
- 该法明确了行政处罚的种类、设定和实施程序。对于销售非法网络机顶盒的行为，行政机关有权根据违法行为的性质、情节和社会危害程度，选择适当的行政处罚种类和幅度。
《广播电视管理条例》及相关规定：
- 针对广播电视设备的生产、销售和使用，有专门的法规进行规范。销售非法网络机顶盒，可能违反这些规定，从而受到相应的行政处罚。
二、行政处罚的种类
警告：
- 对于情节较轻的违法行为，行政机关可以给予警告处罚，以警示行为人停止违法行为。
罚款：
- 根据违法行为的性质和情节，行政机关可以处以一定数额的罚款。罚款的数额通常根据违法所得、违法情节等因素确定。
没收违法所得和非法财物：
- 对于销售非法网络机顶盒所获得的违法所得，以及用于销售非法网络机顶盒的非法财物（如机顶盒本身），行政机关有权予以没收。
责令停业整顿或吊销许可证：
- 对于情节严重的违法行为，行政机关可以责令行为人停业整顿，甚至吊销其相关许可证（如广播电视设备销售许可证）。
三、行政处罚的实施程序
立案调查：
- 行政机关在发现销售非法网络机顶盒的行为后，应依法立案调查，收集相关证据。
告知权利：
- 在作出行政处罚决定前，行政机关应告知行为人其享有的陈述、申辩等权利。
作出处罚决定：
- 根据调查结果和法律规定，行政机关应依法作出行政处罚决定，并书面通知行为人。
执行处罚：
- 行为人应在规定期限内履行行政处罚决定。如逾期不履行，行政机关有权采取强制执行措施。
四、建议与注意事项
及时停止违法行为：
- 一旦发现销售非法网络机顶盒的行为可能构成违法，应立即停止销售，并主动配合行政机关的调查。
积极配合调查：
- 在行政机关调查过程中，应如实提供相关信息和证据，不得隐瞒或谎报。
寻求法律帮助：
- 如对行政处罚决定有异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
如有关于销售非法网络机顶盒行政处罚的具体问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。