用人单位在以下情况下不能对员工进行降级降薪：
一、未经协商一致
根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条的规定，用人单位与劳动者需协商一致才能变更劳动合同约定的内容，包括岗位和薪酬。这意味着，如果用人单位未经与员工协商一致，单方面决定对员工进行降级降薪，这种行为是违法的。例如，公司不能仅凭管理层决定就降低某位员工的薪资或职位，而必须与该员工进行充分沟通并达成一致意见。
二、无合法依据或规章制度未公示
无合法依据：如果用人单位没有合法的依据，如员工没有违反公司规章制度、没有不能胜任工作的情况等，就擅自对员工进行降级降薪，这也是违法的。例如，公司不能因为个人喜好或偏见就降低某位员工的薪资或职位。
规章制度未公示：即使公司有相关的规章制度规定了降级降薪的情形，但如果这些规章制度没有依法制定并向员工公示，那么公司也不能依据这些规章制度对员工进行降级降薪。因为员工有权知道并遵守公司的规章制度，如果规章制度未公示，员工就无法知晓并遵守，公司也就不能据此对员工进行处罚。
三、违反法律法规强制性规定
如果用人单位的降级降薪行为违反了法律法规的强制性规定，如最低工资标准、劳动保护规定等，那么这种行为也是违法的。例如，公司不能将员工的薪资降低到低于当地最低工资标准的水平。
四、员工权益保护与应对措施
员工有权拒绝：如果用人单位擅自对员工进行降级降薪，员工有权拒绝这种变更，并可以要求用人单位恢复原岗位和薪酬。
申请劳动仲裁：如果用人单位坚持进行违法的降级降薪行为，员工可以通过申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。劳动仲裁机构会依法进行裁决，保护员工的合法权益不受侵害。
五、合法降级降薪的情形（作为对比参考）
虽然用户询问的是不能降级降薪的情形，但为了更全面地理解问题，这里也简要提及一下合法降级降薪的情形：
员工不能胜任工作：如果员工不能胜任工作，并经过培训或调整工作岗位后仍不能胜任，用人单位可以依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付一个月工资后，解除劳动合同或进行调岗降薪。
客观情况发生重大变化：当劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，导致合同无法履行，且用人单位与劳动者协商未能就变更劳动合同内容达成协议时，用人单位也可以考虑进行调岗降薪或解除劳动合同。
依法制定的规章制度或劳动合同约定：如果用人单位依法制定的规章制度或劳动合同中明确规定了某些情形下可以对员工进行降级降薪，并且这些规定或约定不违反法律法规的强制性规定，那么用人单位可以依据这些规定或约定进行操作。但同样需要确保决策过程合法合规，并充分尊重和保护员工的合法权益。
总结与建议：
用人单位在决定对员工进行降级降薪时，必须严格遵守相关法律法规和公司规章制度，确保决策过程合法合规。如果用人单位未经协商一致、无合法依据或规章制度未公示、违反法律法规强制性规定等情况下对员工进行降级降薪，员工有权拒绝并通过法律途径维护自己的合法权益。因此，建议用人单位在处理员工薪酬和职位变动时，务必谨慎行事，确保决策过程符合法律法规要求。如果有任何法律问题，可以直接向我咨询。