土地使用权证被人拿着拒不交还，一般不构成侵占罪，但可能涉及其他法律责任。以下从不同角度进行分析：
一、侵占罪的构成要件
侵占罪是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。其构成要件包括：
- 主体要件：一般主体，即年满16周岁，具有刑事责任能力的自然人。
- 主观要件：故意，且具有非法占有的目的。
- 客体要件：他人财物的所有权。
- 客观要件：将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还。
二、土地使用权证的性质
土地使用权证是证明土地使用者享有土地使用权的法律凭证。它本身并非财物，而是权利的证明文件。因此，从严格意义上讲，土地使用权证并不直接构成侵占罪中的“财物”。
三、拒不交还土地使用权证的法律责任
虽然拒不交还土地使用权证不直接构成侵占罪，但可能涉及以下法律责任：
民事责任：
- 如果土地使用权证被他人非法持有并拒不交还，土地使用者可以通过民事诉讼途径要求返还。
- 法院可以判决持有人返还土地使用权证，并可能要求其承担因拒不交还而给土地使用者造成的损失。
行政责任：
- 如果持有人拒不交还土地使用权证的行为违反了相关行政法规，土地管理部门或相关行政部门可能对其处以行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
刑事责任（非侵占罪）：
- 如果持有人通过非法手段获取土地使用权证，并意图非法占有土地或进行其他违法活动，可能构成其他犯罪，如诈骗罪、非法转让土地使用权罪等。但这些犯罪与侵占罪在构成要件上存在明显差异。
四、建议与措施
- 协商解决：首先尝试与持有人进行协商，要求其返还土地使用权证。
- 民事诉讼：如果协商无果，可以向法院提起民事诉讼，要求返还土地使用权证并赔偿损失。
- 行政投诉：如果持有人拒不交还土地使用权证的行为违反了相关行政法规，可以向土地管理部门或相关行政部门进行投诉。
- 刑事报案：如果发现持有人通过非法手段获取土地使用权证，并意图进行违法活动，可以向公安机关报案。
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